关于印发,科学技术惠农安顿专项经费管理办法金沙js娱乐场注册送37

财教429号关于省(自治区、直辖市)财厅(局)、科学技术厅(委、局),国务院关于部委,有关单位:

发文单位:财政部 科技部

发文单位:财政部 科学和技术部 发展改良委

发文单位:财政部 科学和技术部 总装备部

为促进惠民科学和技术成果转化利用,发挥好科技(science and technology)进步在便利惠农、促进社会前进中的支撑引领功能,科学技术部、财政部一同运行了科学技术惠农布署,宗旨财政设立“科学技术惠民安顿专项经费”。为标准和增加科学技术惠农安插专项经费的管制,提升资本利用效果,遵照国家有关财务管理制度,财政部、科技(science and technology)部制定了《科学和技术惠农布置专项经费管理方法》。现印发给你们,请依据执行。

文  号:财教[2012]429号

文  号:财教[2009]218号

文  号:财教[2006]163号

附属类小部件:科学和技术惠民布署专项经费管理格局

公布日期:2012-11-30

公告日期:2009-9-2

颁发日期:2006-10-10

财政部 科技部

实行日期:2012-11-30

履行日期关于印发,科学技术惠农安顿专项经费管理办法金沙js娱乐场注册送37。:2009-9-2

执行日期:2006-10-10

二零一二年十二月2三日 附属类小部件: 科学技术惠农计划专项经费管理办法 第②章 总 则 第①条
为贯彻落到实处《国家中长时间科技(science and technology)发展安排大纲(二〇〇六-后年)》,规范和拉长科技(science and technology)惠农计划专项经费的治本,进步费用利用效益,根据《国务院长办公室公厅中间转播财政部科学技术部有关改革和压实宗旨财政科技经费管理若干意见的关照》(国办发[2006]56号)和国家有关财务规制,制定本办法。
第2条
科学和技术惠农安顿专项经费(以下简称“专项经费”),是中心财政安顿的指点辅助基层开始展览社会前行领域先进技术成果转化利用、先进适用技术综合集成示范的专项经费。
国家指引和鞭策别的资金投入科技(science and technology)惠民安插,包含地点财政投入的资本、单位自筹集资金金、社会资金财产以及从任何渠道获取的资金财产。各渠道资金依照科技(science and technology)惠民陈设的布置统一筹划安插和使用,并推行各提供方对资金管理的有关规定。
第贰条 专项经费的管理和利用条件:
(一)卓绝重点,选择优秀者支持。科学技术惠农计划重庆大学捐助人口健康、生态环境、公共安全等与社会管理和社会发展密切相关的科技(science and technology)领域,选择优秀者支持基层实行具有导向意义的进步技术成果转化利用,进步技能的实用性和产业化水平;选择优秀者扶助基层实行首要领域先进适用技术的总结集成和示范应用,拉动先进适用技术在基层公共服务领域转化利用,促进可持续发展。
(二)政党引导,多元投入。科学技术惠农安顿坚持不渝政坛因势利导、须求使得,推进“政、产、学、研、用”联合的同步机制;坚韧不拔经费来自多元化原则,中心和地方财政共同投入,鼓励和教导社会开支、单位自行筹集等多元化投入。
(三)分级管理,明晰责权。科技(science and technology)惠农布置执行主题、省(直辖市、自治区)、基层(县、市、区)三级管理,明晰项目经费管理各方的权力和义务和职分。充裕发挥各级人民政坛科学技术首席执行官部门、财政部门和有关业务首席执行官部门的意义,省级科学技术老板部门、财政部门会同相关业务经理部门用作项目实施的省级组织单位,基层科学技术老董部门、财政部门会同相关业务老董部门(单位)作为项目推行的基层组织单位。
(四)专款专用,追踪问效。专项经费应当纳入单位财务统一保管,单独核算,专款专用,进步资本运用效益。抓实信用管理和监理考核,举办权利追究制度,建立面向结果的绩效评价制度。
第4条
科学技术惠农布署项目负责单位应当是在华夏境内注册、具有独自法人资格的企事业单位等,鼓励用户优先作为项目牵头单位。
第5条
结合科学和技术惠农安顿组织执行的供给和档次的性状,对于有着无可争论的可考核的产品指标和产业化指标的种类,应当进行后协理。对其余类其他品类,鼓励利用后匡助措施。
第①章 费用范围 第5条
专项经费首要用于项目进行进度中发生的与技术成果转化利用和购并示范直接有关支出的援助支出。
第十条
专项经费的支付限定重点归纳技术引进费、技术开发费、技术运用示范费、科技(science and technology)服务费、培养和陶冶费等。
(一)技术引进费:是指项目推行进度中为推荐新技巧、新流程、新工艺,或购销专利等发出的费用。
(二)技术开发费:是指项目进行进度中对关于技术举行消化吸收、生产流程革新、技术的适用性革新和创新等发出的成本。
(三)技术运用示范费:是指项目实施进程中为开始展览技术转化应用、综合集成和演示等发出的开销。
(四)科学和技术服务费:是指项目执行进度中招聘录用有关技术专家对品种展开技能指引、咨询和服务所产生的资费。
(五)培养和磨炼费:是指项目推行进度中实行的实用技术培训等工作产生的资料费、专家讲课费、场合租用费、学员伙食住宿辅助等支出。
专项经费不得开发有薪水性收入的人手工业资、奖金、津贴补贴和方便人民群众开销,不得开发罚款、捐献赠送、赞助、投资等,严禁以其余格局牟取私利。
第柒条
项目实施进程中产生的除上述费用之外,需由专项经费安顿的别的支出,应当在提请预算时单身列示、单独核定。
第②章 预算编写制定与审批 第⑧条
项目牵头单位联合合作单位(统称“项目承担单位”)依照关于布置和须要,提议项目实施方案,同时编写制定项目预算,报基层组织单位。
第9条
项目预算包含低收入预算和费用预算。项目预算应当周详呈现项目组织举办进度中的各项收支,做到收支平衡。
第七一条 项目收入预算蕴涵专项经费和其他来源资金。收入预算编写制定的渴求:
(一)收入预算的编写制定相应依照项目对象和任务的莫过于需求,合理明确专项经费和别的来源资金的投入结构、投入规模、使用方向和要害。
(二)地点财政投入是种类其余来源资金的主要性组成都部队分。在编写收入预算时,应当肯定地点财政投入的总量、投入方向、预算计划情势和预算布置进度等。
(三)基层协会单位和档次承担单位实现除财政投入以外的别的来源资金,并提供有关资金来源表明,明显完毕时间与进程陈设。
(四)作为项目组织实施保障标准化的存活实物资金财产不得列入收入预算。 第八二条
项目支出预算包涵项目推行进度中发出的各种供给开支。支出预算的编纂需要:
(一)支出预算应当围绕项目规定的靶子,坚持目的相关性、政策相符性和经济合理原则,有科学的算计依照并透过丰硕论证,以满足项指标合理性供给。
(二)项目领衔单位应当在基层组织单位的协调携血崩,联合合作单位协助举行编写制定项目开发预算,在预算中分别列示各单位担负的严重性任务、经费预算等,并发明现有协会实行基准和财富。
(三)专项经费的开支预算应当单独列示。 第⑨三条
基层组织单位在对项目实施方案举行可行性论证时,对品种预算实行审查。经可行性论证的项目实施方案和经济审查批的品种预算由基层组织单位按程序报送省级组织单位。
第7四条
省级组织单位对基层协会单位报告的档次实施方案实行评定审查论证的同时,应当对项目预算举行评议,按有关要求向科学技术部、财政部报送项目实施方案和品种预算,并抄送科学和技术惠民安排有关的中央级业务经理部门。
第⑩五条
科学和技术部商相关宗旨级业务CEO部门委托相关机关对项目预算举行评估或评定审查,提议预算布置提议。
第柒六条
科技(science and technology)部依照预算管理有关规定,将品种预算布置提出报财政部查处批复。财政部查处并向科学和技术部批复项目总预算,并各自抄送省级财政部门、当地专员办和连锁中心级业务CEO部门,同时分年度下达项目预算。
项目牵头单位是大旨单位的,将项目年度预算下达至科学技术部,并分别抄送省级财政部门、当地专员办和有关中央级业务CEO部门。由科技(science and technology)部向项目领衔单位下达预算。
项目牵头单位是地点单位的,将品种年度预算下达至省级财政部门,并分别抄送科技(science and technology)部、相关中心级业务首席营业官部门和地点专员办。省级财政部门依照主题财政下达的专项资金,结合地点财政投入,统一下达到项目牵头单位同级财政部门。
第9七条
省级组织单位依据预算批复,组织基层组织单位和类别负责单位对省内申报的类型实施方案进行修改,完善项目预算,协调落到实处其余来源资金,并将修改后的项目实施方案上报科学技术部备案。项目实施方案和花色预算修改完善时,实施方案不得自由调整,位置财政投入等别的来源资金入账预算一般不得减弱。有关预算安插是预算执行和督察检查的主要根据。
第⑦八条
后帮衬项目预算的申报和复核按上述规定程序举行,待项目通过验收后二遍性支付经费,由项目负责单位统一筹划安顿使用。对于危害程度高、经费投入多的项目,根据景况可先行支付一定比重的运营经费,别的经费待项目验收后予以支付,运营经费应该听从本办法规定的专项经费耗费限定使用。国家对经开支途另有鲜明的根据有关规定实施。
第陆章 预算执行 第九九条
专项经费进行项目负责单位法人管理权利制。项目承担单位应当严峻依据本办法的鲜明,制定内部管理办法,建立健全内控制度,压实货币资金和实物资金财产管理,分明专项经费支出的审查批准权力和流程。
第③十条
项目领衔单位应当根据预算批复,结合修改后的种类实施方案和档次预算,在基层协会单位的和谐下立时与搭档单位签订职分协议,落实职务分工和预算分解方案。
第③十一条
项目牵头单位应当霎时足额向合作单位转拨专项经费,并提升对同盟单位的监督检查和治本。项目负责单位不得层层转拨、变相转拨经费。
第①十二条
项目承担单位应当从严根据国家有关金融制度的规定压实项目经费的财务管理,对两样来源的种类经费分别独立核算。
第①十三条
项目承担单位应当从严根据预算批复和项目实施方案执行预算。专项经费预算一般不予调整,确有需要调整时应有按程序申报批准:
(一)专项经费总预算调整,项目领衔单位应当按预算报告程序报财政部准予。
(二)专项经费总预算不变,项目承担单位之间以及增添或调整和缩小项目负责单位的预算调整,应当由项目领衔单位按预算报告程序报省级组织单位认同。省级组织单位将调动景况汇总报科技(science and technology)部备案。
(三)专项经费总预算不变,专项经费支出结构实行的调动,由项目领衔单位提议申请,报基层组织单位审核备案后实行,省级组织单位在财务检查或财务验收时赋予认同。
第2十四条
省级、基层组织单位和项目负责单位马上协调并按进度落到实处承诺的其余来源资金和实施保险条件,确认保证项目顺利进行。
第壹十五条
基层协会单位每年协会项目牵头单位按时编写制定项目年度预算执市场价格况告知,并马上报送省级协会单位。预算执市价况告诉应该包含项目年度总体实施景况、预算来源及到位情状、预算支出情状、预算执行职能、影响预算执行的主要事项转移、存在的标题和提出等。
专项经费下达之日起至年度终了遗憾5个月的,当年可不编报年度预算执市价况告诉,其经费使用情形在下一年度的年度预算执市价况告知中编辑反映。
省级社团单位每年向财政部、科学技术部报送项目年度预算执市价况汇总报告,并抄送相关中心级业务经理部门。
第③十六条
未完项目年度结存经费,按规定结账和转账下一年份继续应用。项目因而终止,项目负责单位应当立刻清理账目与资金,编写制定财务报告及资金清单,逐级审核后报送省级协会单位。省级组织单位组织开始展览清查,结余经费(含处理已购物资、材质及仪器设备的变价收入)收回原渠道,遵照财政拨款结转和剩余资金管理的关于规定施行,并将有关情状报财政部备案。
第三十七条
专项经费的付出,根据财政国库管理制度的有关规定举行。专项经费使用中提到政党购买销售的,应当依据政党买卖有关规定履行。
第1十八条
事业单位利用专项经费形成的固定资金财产属于国有资金财产,一般由项目承担单位进行应用和治本,国家有权进行调配。集团利用专项经费形成的固定资金财产,依据《集团财务通则》等有关规制实施。
第5章 财务验收与考察政绩评论 第①十九条
省级和基层组织单位应当树立监察和控制制检查查制度,加强项目经费的治本和监察和控制,保障项目经费使用的规范性、安全性和有效性。对于发现的严重性题材应有及时报告财政部、科技(science and technology)部。
第①十条科学技术部、财政部及其有关中心级业务经理部门对项目预算执市场价格况开始展览监察检查,重点检查专项经费支出的合法性、合规性和客体,以及地点财政投入等其余来源资金的贯彻意况等。
第①十一条
项目成功后,基层组织单位应当协会项目领衔单位在类型收尾后一个月内向省级组织单位提议财务验收申请。财务验收是连串验收的前提。省级协会单位负责组织对品种实行财务审计与财务验收,财务审计是财务验收的首要依照。
第二十二条 存在下列行为之一的,不得通过财务验收: (一)
编报虚假预算,套取国家庭财产政资金; (二) 未对项目经费分别开始展览单独核算;
(三) 截留、挤占、挪用专项经费; (四) 违反规定转拨、转移专项经费; (五)
提供虚假财务会计资料; (六) 未按规定实施和调动预算; (七)
虚假承诺、其余来源资金不完了; (八) 别的违反国家庭财产纪的一言一动。
第1十三条
项目经过验收后,项目负责单位应当在三个月内立时办理财务结账手续。专项经费如有结余,应当按原渠道收回科技(science and technology)部或省级财政部门,并依照财政拨款结账和转账和剩余资金管理的有关规定履行。
第③十四条
省级组织单位实现项目财务验收后,应当将验收结果报科学技术部、财政部、相关大旨级业务经理部门备案。科学技术部、财政部会同中心级业务主任部门对财务验收结论进行抽查,重点检查财务验收工作的规范性和做事质量等。
省级组织单位成功项目验收后,应当组织编写成果推广方案,并促成成果推广所需经费。
第③十五条
科学和技术部、财政部遵照财政预算管理须求,稳步成立项目经费的绩效评价制度,并集体执行绩效评价。对于项目绩效评价结果能够、成果推广方案实施效果显明、管理经验先进的,接纳以奖代补等格局,匡助项目所在省开始展览社会管理和社会发展领域相关科技(science and technology)成果转化应用。
第2十六条
科学技术部、财政部稳步确立信用管理机制和音讯公开公示制度。对省级和基层协会单位以及项目承担单位在经费采取管理方面包车型客车信誉度进行业评比价和笔录;对于非保密项目消息登时给予公开,接受社会监理;稳步探索确立项目绩效情状公示制度;积极拉动违法利用专项经费行为的公然。
第叁十七条有下列行为之一的,视剧情轻重予以停拨经费,通申报批准评,终止项目,打消基层组织单位、项目承担单位以后三年的档次申报资格,调整和收缩或注销所在省以后三年的申报项目数量或资格。涉嫌疑犯罪的,依法移交送达司法活动处理:
(一)不按规定管理和使用项目经费;
(二)不按承诺兑现地点财政投入等别的来源资金;
(三)不及时编报年度预算执市场价格况报告; (四)不按规定举行会计核算;
(五)项目集体履行和经费监督检查不力;
(六)矫揉造作,截留、挪用、挤占项目财政经费;
(七)其他违反有关规定和相关财纪的一言一行。 第6章 附则 第①十八条
本办法由财政部、科学和技术部负责解释。 第贰十九条 本办法自揭橥之日起推行。

至于省(自治区、直辖市)财厅(局)、科技(science and technology)厅(委、局),国务院有关部委,有关单位:

各民口科技(science and technology)第二专项监护人小组首席执行官单位、牵头协会单位,国务院关于部委、有关直属机构,各州、自治区、直辖市、布置单列市财厅(局)、科技(science and technology)厅(委、局)、发展改正委(局),湖北生产建设兵团财务局、科学技术局、发展改善委,各有关单位:

财政部 科学和技术部
总装备部关于印发《国家高技术研商发展示公布置(863安插)专项经费管理格局》的关照

为促进惠民科学和技术成果转化利用,发挥好科学和技术升高在方便惠民、促进社会前行中的支撑引领效应,科技(science and technology)部、财政部联手运营了科技惠农安排,宗旨财政设立“科学技术惠民安插专项经费”。为标准和增强科学技术惠农陈设专项经费的军管,升高资金财产利用效果,依照国家有关财务管理制度,财政部、科学和技术部制定了《科学技术惠农陈设专项经费管理形式》。现印发给你们,请依据执行。

  为了保全体公民口科学和技术重大专项(以下简称重点专项)的团队进行,规范和抓实主要专项资金管理,遵照《国务院长办公室公厅有关印发组织履行科学技术第壹专项若干办事规则的通报》及国家有关财政财务管理制度,结合要紧专项管理特点,我们制订了《民口科技(science and technology)第①专项资金管理暂行办法》。现印发给你们,请依据执行。

内地、自治区、直辖市、安顿单列市财厅(局)、科学技术厅(委、局),国务院各部委、各直属机构,云南生产建设兵团,各有关单位:

附属类小部件:科学技术惠民陈设专项经费管理艺术

  《民口科学技术重大专项资金管理暂行办法》执行进程中,如遇上有关题材,请立时报告财政部。

为贯彻落实《国家中长期科学和技艺进步规划大纲(二零零五-二〇二〇年)》,规范和增强国家高技术研究发展安插专项经费的军管,进步资金财产应用功用,根据《国务院办公厅转发财政部科学和技术部有关革新和提升级中学心财政科学技术经费管理若干意见的通报》(国办发[2006]56号)和国家有关财务管理制度,财政部、科技(science and technology)部、总装备部制定了《国家高技术商量发展陈设(863安插)专项经费管理艺术》。现印发给你们,请依据执行。

财政部 科技部

  附属类小部件:民口科学技术第2专项资金管理暂行办法

二○○六年7月二日

2012年11月30日

  财政部
科技部
开拓进取革新委
 二○○九年一月21日

附件:

附件:

民口科学技术第三专项资金管理暂行办法

国家高技术研讨发展示公布置(863布置)专项经费管理情势

科技(science and technology)惠民安顿专项经费管理办法

  第一章 总则

第一章 总 则

第一章 总 则

  第②条
为了保持《国家中短时间科学和技能进步规划大纲(二零零六-二〇二〇年)》分明的民口科学技术第壹专项(以下简称“重大专项”)的集体实施,规范和提升首要专项资金管理,依据《国务院长办公室公厅关于印发协会履行科技(science and technology)重大专项若干办事规则的打招呼》及国家有关财政财务管理制度,结合要紧专项管理特点,制定本办法。

率先条
为贯彻落到实处《国家中长时间科学和技巧发展设计纲要(贰零零柒-二〇二〇年)》(以下简称《规划大纲》),规范和增进国家高技术切磋发展示公布署(以下简称863陈设)专项经费的管制,升高资本应用功用,根据《国务院长办公室公厅转载财政部科学技术部有关革新和做实中心财政科学技术经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号)和国家有关财务规制,制定本办法。

先是条
为贯彻落到实处《国家中长期科学技术升高规划纲要(二零零五-后年)》,规范和进步科技(science and technology)惠民安插专项经费的保管,提升基金利用效果,遵照《国务院办公厅转向财政部科学和技术部有关改正和拉长中心财政科学和技术经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号)和国家有关财务规制,制定本办法。

  第②条
重大专项的资金来源坚韧不拔多元化原则,包罗大旨财政资金、地点财政资金、单位自筹投资资金以及从其它渠道获得的资金。种种渠道得到的资金都应该服从“专款专用、单独核算、器重绩效”的规则使用和保管。

其次条
863安排专项经费(以下简称专项经费)来源于大旨财政拨款。重要用以帮衬中夏族民共和国新大陆境内全体独立法人资格的科学切磋院所、高校、国内资本或国内资本控制股份公司等,围绕《规划纲要》提议的前沿技术和某些重点领域中的重庆大学职分开始展览商量工作。

第3条
科技(science and technology)惠农安顿专项经费(以下简称专项经费),是中心财政安顿的指导援助基层进行社会进步领域先进技术成果转化利用、先进适用技术综合集成示范的专项经费。

  本办法首要标准中心财政布署的根本专项资金(以下简称“重大专项资金”)的选取和治本。别的来源的老本应该依据相关资金提供方对资金应用和管理的求实要求,统一筹划安插和利用。

其三条 专项经费管理和行使规则:

江山教导和鞭策别的资金投入科技(science and technology)惠农布署,包涵地点财政投入的本钱、单位自筹投资资金、社会资金以及从任何渠道获得的老本。各渠道资金遵照科技(science and technology)惠农陈设的布置统一筹划布署和行使,并执行各提供方对资金管理的关于规定。

  第二条
重大专项资金主要用来帮衬中华人民共和国次大陆境内全数独立法人资格,各重点专项总管小组批准承担关键专项义务的科学研商院所、高校、公司等,开始展览重点专项执行进程中市集机制不可能管用配置财富的基础性和公共利益性研商,以及公司竞争前的共性技术和严重性关键技术研发等国有科学技术活动,并对第2技术装备进入市场的产业化早先时代工作予以适当援救。

(一)
集中资金、非凡重点。专项经费要集中用于协理事关国家长时间发展和江山安全的战略性、前沿性和前瞻性高技能钻探开发,幸免分散使用。

其三条 专项经费的管制和使用规则:

  第伍条
结合要紧专项协会举办的须要和档次(课题)的特征,选用前接济、后帮助等财政协理艺术。

(二)
科学安顿,合理配置。要严酷依照类别的目的和天职,科学合理地编写制定和陈设预算,杜绝随意性。

(一)卓绝重点,选择优秀者帮助。科学技术惠农安顿重点援助人口健康、生态环境、公共安全等与社会管理和社会前行密切相关的科学和技术领域,选择优秀者协理基层举办具有导向效率的先进技术成果转化利用,进步技能的实用性和产业化程度;选择优秀者帮忙基层实行重庆大学领域先进适用技术的汇总集成和演示应用,带动先进适用技术在基层公共服务领域转化应用,促进可持续发展。

  对于基础性和公共利益性钻探,以及重庆大学共性关键技术探讨、开发、集成等国有科学和技术活动,一般接纳前援助措施帮忙。对于有所强烈的、可考核的成品目的和产业化指标的项目(课题),以及全部相同研究开发指标和任务、并由三个单位各自开始展览研发的花色(课题),一般选用后支持措施补助。

(三)
单独核算,专款专用。项目和课题经费应该纳入单位财务统一保管,单独核算,确认保证专款专用。专项经费管理和行使要创建面向结果的追踪问效机制。

(二)政党因势利导,多元投入。科学和技术惠民安排百折不回政党带领、需要使得,推进“政、产、学、研、用”联合的一起机制;坚贞不屈经费来源多元化原则,大旨和地点财政共同投入,鼓励和教导社会资金财产、单位自行筹集等多元化投入。

  具体援救措施,由牵头协会单位组成项目(课题)特点和担当单位性质在编排实施布置时一目理解,经领导小组审核后,作为科学和技术部、发展改革委和财政部(以下简称“三机构”)综合平衡的内容之一。

第伍条
863安插由科技(science and technology)部牵头负责,并伙同总装备部组织实施(科技(science and technology)部和总装备部以下简称协会实行机关)。组织履行机构划设想置863安插联联合进行公室(以下简称联办),同时按领域设立领域办公室(以下简称领域办)。

(三)分级管理,明晰责权。科学技术惠农安排实施主旨、省(自治区、直辖市)、基层(县、市、区)三级管理,明晰项目经费管理各方的权利和义务。丰盛发挥各级人民政党科学和技术首席营业官部门、财政部门和有关业务老总部门的意义,省级科学和技术经理部门、财政部门会同相关业务主管部门作为项目实施的省级协会单位,基层科学技术老董部门、财政部门会同相关业务高管部门(单位)作为项目推行的基层组织单位。

  第陆条
重大专项资金纳入国库单一账户种类,实行国库集中支付。资金开发纳入国库动态监察和控制体系管理。

第⑤条
863安顿领域内设专题和品种,专题下设课题,项目由课题组成。依照财政预算管理要求和863陈设特点,课题年度预算纳入集体执行单位单位预算管理。

(四)专款专用,追踪问效。专项经费应当纳入单位财务统一保管,单独核算,专款专用,进步费用使用功效。抓实信用管理和监理考核,进行权利追究制度,建立面向结果的绩效评价制度。

  第一章 管理机构与职务

第6条
科技(science and technology)部建立科学商讨项目预算管理数据库,完善音信公开公示制度。将品种(课题)预算安排情形、项目领衔(主持)单位和课题承担单位、课题总管和课题切磋人士、承担单位承诺的科学钻探条件等剧情纳入数据库进行田管,对非保密音讯立刻给予公开,接受社会监理。

第5条
科学技术惠农安排项目负责单位应当是在神州国内注册、具有独自法人资格的企事业单位等,鼓励用户优先作为项目牵头单位。

  第陆条
遵照重点专项的公司管理种类,重大专项资金举办分级管理,分级负责。三机构、财政部、重大专项总管小组、牵头组织单位和连串(课题)承担单位依据各自任务,分别负责重职专项资金管理的相干工作。

其次章 课题经费开支限定

第⑤条
结合科学和技术惠农布置协会进行的要求和项目标特色,对于有着无可冲突的可考核的出品指标和产业化指标的类型,应当推行后援助。对别的品种的门类,鼓励采纳后帮忙措施。

  第8条
财政部、科技(science and technology)部、发展改善委共同研讨制定第①专项资金管理办法;开展实践安插综合平衡工作,统一筹划协调重大专项与科技(science and technology)安排、国家重点工程以及存量科学技术财富的涉及,作为预算编制和查处的前提和根基。

第八条
课题经费是指在课题协会履行进度中与研发移动直接相关的、由专项经费支付的各项开销。

其次章 开销范围

  第⑦条
财政部基于首要专项资金管理方法和三单位综合平衡意见,协会首要专项预算评定审查并核批重大专项项目(课题)总预算和年度预算;指点和监察预算执汇兑况,审核、批复重大专项执行中的重大预算调整;审核、批复重大专项决算等。

第⑧条
课题经费的开销限定一般包蕴设备费、材质费、测试化验加工费、燃料重力费、出差旅行费、会议费、国际合作与沟通费、出版/文献/音信传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

第陆条
专项经费主要用以项目实施进度中产生的与技术成果转化利用和集成示范直接有关支出的帮衬支出。

  第⑧条
领导小组承担协调牵头组织单位编写制定首要专项项目(课题)总预算和年度预算,与牵头组织单位共同完成中心财政资金以外其余渠道资金及有关配套规则,组织开始展览重点专项资金的监察和控制与自笔者批评等息息相关工作。

(一)
设备费:是指在课题研发进程中购得或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行进步改造,以及租费外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严控设备购置费支出。

第7条
专项经费的开支范围重点不外乎技术引进费、技术开发费、技术使用示范费、科学和技术服务费、培训费等。

  第⑦条
牵头组织单位是人命关天专项资金管理的义务主体,负责组织项目(课题)承担单位编报重大专项项目(课题)总预算和年度预算;按规定程序审核汇总项目(课题)总预算和年度预算提出方案;会同领导小组落到实处中心财政资金以外其余渠道资金及连锁配套标准;负责建立适合重大专项特点的主要性专项资金内部软禁体制,保障重点专项资金使用的规范性、安全性和立见成效;对首要专项实施中的重庆大学预算调整提议提议,按规定查处项目(课题)预算执行中的一般性调整;协会项目(课题)承担单位编报重大专项资金决算,报告资金应用境况;协会开展财务验收等。

(二)
材质费:是指在课题研发进度中消耗的各个原料、帮忙材料等低值易耗品的进货及运输、装卸、整理等支出。

(一)技术引进费:是指项目执行进度中为引进新技巧、新流程、新工艺,或进货专利等发出的支出。

  第9一条
项目(课题)承担单位是体系(课题)经费使用和管制的权利主体,负主要编辑写和履行所承担的要害专项项目(课题)预算;按规定利用和管理重点专项资金;落实单位自筹投资资金及其它配套规则;严酷执行各项财务规制并接受监察检查和验收;编报重大专项资金决算,报告资金使用情状等。

(三)
测试化验加工费:是指在课题研发进度中支出给外单位(包罗课题承担单位内部独立经济核算单位)的查检、测试、化验及加工等费用。

金沙js娱乐场注册送37 ,(二)技术开发费:是指项目进行进度中对关于技术进行消化吸收、生产流程立异、技术的适用性创新和革新等发出的开销。

  第贰章 资金决策格局及支出范围

(四)
燃料重力费:是指在课题研发进程中相关大型仪器设备、专用科学设置等运转产生的能够独立计量的水、电、气、燃料消耗开支等。

(三)技术运用示范费:是指项目进行进度中为开始展览技术转化利用、综合集成和演示等爆发的支出。

  第⑧二条
重大专项资金由项目(课题)经费、不可预感费和管理工作经费组成,分别核定与治本。

(五)
出差旅行费:是指在课题研发进程中开始展览科学实验(试验)、科学考察、业务调查钻探、学术沟通等所发出的外埠出差旅行费、市内通行费用等。出差旅行费的支付标准应该服从国家有关分明施行。

(四)科学和技术服务费:是指项目实施进程中招聘录用有关技术专家对项目进行技导、咨询和服务所发生的成本。

  第7三条 重大专项项目(课题)经费由直接花费和直接费用组成。

(六)
会议费:是指在课题研究开发进程中为团队展开学术切磋、咨询以及和谐项目或课题等移动而产生的会议费用。课题承担单位应当根据国家有关分明,严控制会议议范围、会议数量、会议付出标准和平谈判会议期。

(五)培养和练习费:是指项目实施进度中开始展览的实用技术培养和磨练等工作发生的资料费、专家讲课费、场合租用费、学员伙食住宿帮忙等开销。

  (一)直接花费是指在项目(课题)实施进度(包含商量、中试试制等阶段)中生出的与之直接有关的花销。首要归纳:

(七)
国际同盟与调换费:是指在课题研发进度中课题斟酌人士出国及海外专家来华工作的资费。国际合营与调换费应当严刻执行国家外交事务经费管理的关于规定。课题产生国际同盟与交换费时,重庆大学项目课题、重点项目课题应当事先报经项目完全专家组或项目牵头(主持)单位核查同意。

专项经费不得开发有薪酬性收入的人口薪给、奖金、津贴补贴和造福支出,不得开发罚款、捐献赠送、赞助、投资等,严禁以任何格局牟取私利。

  1.
设备费:是指在品种(课题)实施进程中购买或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租费使用外单位仪器设备而发出的资费。各项目(课题)承担单位应当严控设备购置费支出。对于使用首要专项资金购置的单台/套/件价格在200万元之上的仪器设备,应当遵守《中心级新购大型科仪设备联合评议工作管理办法(试行)》的有关规定进行。

(八)
出版/文献/消息传播/知识产权事务费:是指在课题研发进度中,必要付出的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索取费用、专业通讯费、专利申请及其余知识产权事务等开支。

第拾条
项目执行进度中生出的除上述费用之外,需由专项经费布署的别的支出,应当在报名预算时独立列示、单独核定。

  2.
材质费:是指在类型(课题)实施进度中出于消耗各个须要的原料、帮忙材料等低值易耗品而爆发的购入、运输、装卸和整治等开销。

(九)
劳务费:是指在课题研发进度中支出给课题组成员中并未薪资性收入的有关人口(如在校硕士)和课题组权且聘用人士等的劳务性开支。

其三章 预算编写制定与审查批准

  3.
测试化验加工费:是指在项目(课题)实施进度中由于肩负单位本人的技艺、工艺和配备等条件的限定,必须支付给外单位(包涵项目和课题承担单位内部独立经济核算单位)的查实、测试、设计、化验及加工等开销。

(十)
专家咨询费:是指在课题研发进程中支付给一时聘用的发问专家的支出。专家咨询费不得开发给参加863安插及其项目、课题管理相关的工作人士。

第⑨条
项目领衔单位协同合作单位(统称项目负责单位)根据有关安插和供给,建议项目实施方案,同时编写制定项目预算,报基层组织单位。

  4.
燃料引力费:是指在项目(课题)实施进度中有关大型仪器设备、专用科学设置等运转发生的可以独自计量的水、电、气、燃料消耗开销等。

以会议格局组织的问讯,专家咨询费的开发一般参照高级专业技术职称人士500-800元/人天、别的专业技术人士300-500元/人天的标准实施。会期超越二日的,第五日及其后的咨询费标准参照高级专业技术职称人士300-400元/人天、其余标准技术人士200-300元/人天执行。

第柒条
项目预算包蕴收入预算和付出预算。项目预算应当完善展现项目团队举办进程中的各项收入和开销,做到收入和支出平衡。

  5.
出差旅行费:是指在项目(课题)实施进度中展开科学实验(试验)、科考、业务调查探讨、学术调换等所发生的外埠出差旅行费、市内交通开销等。出差旅行费的开销标准应当依据国家有关明确施行。

以通信方式组织的问话,专家咨询费的费用一般参照高级专业技术职称职员60-100元/人次、别的专业技术职员40-80元/人次的正儿八经进行。

第7一条 项目收入预算包蕴专项经费和别的来源资金。收入预算编写制定的供给:

  6.
会议费:是指在项目(课题)实施进度中为团队开展相关的学问研商、咨询以及和谐职务等活动而发出的议会费用。应当参照国家有关规定,严控制会议议数量、规模、耗费标准和平谈判会议期。

(十一)
管理费:是指在课题研发进度中对采纳本单位现有仪器设备及房屋,平日水、电、气、暖消耗,以及其余有关管理开销的辅助支出。管理费依照课题专项经费预算分段超过定额累退比例法核定,核定比例如下:

(一)收入预算的编写相应根据项目对象和天职的骨子里供给,合理明确专项经费和其它来源资金的投入结构、投入规模、使用方向和重庆大学。

  7.
国际合作与交换费:是指在档次(课题)实施进度中相关人士出国及国外专家来华工作而爆发的费用。国际同盟与沟通费应当推行国家外交事务经费管理的关于规定。

课题经费预算在100万元及以下的一对依照8%的比例核定;

(二)地点财政投入是项目别的来源资金的要害组成都部队分。在编排收入预算时,应当显明地点财政投入的总量、投入方向、预算布署情势和预算布署进度等。

  8.
出版/文献/消息传播/知识产权事务费:是指在档次(课题)实施进度中,要求支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索取费用、专业通信费、专利申请及其余知识产权事务等支出。

跨越100万元至500万元的有些依照5%的百分比核定;

(三)基层组织单位和项目负责单位实现除财政投入以外的别的来源资金,并提供有关资金来源申明,显明达成时间与进程布置。

  9.
劳务费:是指在品种(课题)实施进度中开销给品种(课题)组成人士中没有薪金性收入的相关研究开发人士(如在校硕士等)和暂且聘用职员等的劳务性花费。项目(课题)承担单位聘用的出席重点专项钻探职责的精良大学结束学业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保证费帮忙,能够在劳务费中罗列。

跨越500万元至1000万元的某个依照2%的百分比核定;

(四)作为项目团队履行保障条件的共处实物资金财产不得列入收入预算。

  10.
大方咨询费:是指在档次(课题)实施进度中开支给一时聘用的发问专家的资费。专家咨询费不得开发给参预重点专项项目(课题)研究及其管理相关的工作职员。专家咨询费的开发标准见下表:

超过一千万元的有的遵照1%的比例核定。

第玖二条
项目开发预算包罗项目执行进度中发出的各项供给开销。支出预算的编排供给:

叩问专家

管理费举行总额控制,由课题承担单位管理和平运动用。

(一)支出预算应当围绕项目分明的对象,百折不挠目的相关性、政策相符性和经济合理原则,有科学的盘算遵照并由此丰盛论证,以知足项目标客体须求。

问问方式

第10条
课题在钻探开发进程中发出的除上述开销之外的别的支出,应当在报名预算时独立列示,单独核定。

(二)项目领衔单位应当在基层组织单位的协调引导下,联合合营单位协同编写制定项目开发预算,在预算中分头列示各单位担负的重点职责、经费预算等,并发明现有组织实行条件和能源。

标准(元)

其三章 预算的编纂与审查批准

(三)专项经费的开销预算应当单独列示。

享有或一定于高级专业技术职称的人士

第九条
领域办在组织商量提议本领域专题设置以及建议项目立项提出时,应当同时编写制定概算。

第八三条
基层组织单位在对品种实施方案举行可行性论证时,对项目预算实行审查批准。经可行性论证的档次实施方案和经查对的连串预算由基层组织单位按程序报送省级协会单位。

会议咨询

第⑨一条
在对专题设置和项目立项提出举办汇总探讨、审核时,应当对概算实行独立的问讯鉴定。咨询鉴定结果作为专题设置和档次立项决策,以及各专题、项目总预算控制的重要依照,并报财政部备案。

第9四条
省级组织单位对基层组织单位上报的档次实施方案实行业评比审论证的同时,应当对项目预算进行业评比议,按有关须要向科学技术部、财政部报送项目实施方案和类型预算,并抄送科学技术惠农安插有关的主题级业务COO部门。

500-800(人/天)(第1、2天)

第拾二条
经批准的重庆大学项目立项提出,在钻探提议实施方案建议时,应当涵盖项目概算及其表达意况等内容。组织进行机关组成重庆大学项目实施方案论证,对品种概算及其表达意况等内容进行单独论证,作为组织编纂课题预算的依据。

第⑧五条
科学技术部商相关主题级业务经理部门委托有关部门对项目预算进行评估或评定审查,建议预算布置建议。

300-400(人/天)(第3天以后)

第9三条
各专题、项目在甄选课题承担单位的还要,应当协会课题申报单位编写制定课题预算。课题预算的编纂供给:

第⑦六条
科学技术部依据预算管理有关规定,将项目预算安插建议报财政部审核批复。财政部审核并向科学技术部批复项目总预算,并分别抄送省级财政部门、当地专员办和血脉相通宗旨级业务CEO部门,同时分年度下达项目预算。

简报咨询

(一)课题预算的编写相应根据课题切磋的合理性要求,持之以恒目的相关性、政策相符性和经济合理原则。

类型牵头单位是中心单位的,将品种年度预算下达至科技(science and technology)部,并分别抄送省级财政部门、当地专员办和有关主旨级业务老董部门。由科学和技术部向品种牵头单位下达预算。

60-100(人/个门类或课题)

(二)课题预算编写制定时应有编写来源预算与支出预算。

项目领衔单位是地点单位的,将项目年度预算下达至省级财政部门,并各自抄送科技(science and technology)部、相关中心级业务老董部门和地方专员办。省级财政部门依照核心财政下达的专项资金,结合地点财政投入,统一下完毕项目牵头单位同级财政部门。

其外人士

源于预算除申请专项经费外,有自行筹集经费来源的,应当提供出资评释及其他相关财务资料。自行筹集经费包蕴单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的任何货币资金等。

第7七条
省级协会单位依据预算批复,组织基层组织单位和种类负责单位对本省(自治区、直辖市)申报的档次实施方案举办修改,完善项目预算,协调落到实处其余来源资金,并将修改后的连串实施方案上报科技(science and technology)部备案。项目实施方案和档次预算修改完善时,实施方案不得专擅调整,地点财政投入等其他来源资金收入预算一般不足缩小。有关预算布署是预算执行和监察检查的主要遵照。

议会咨询

付出预算应当遵从经费费用范围规定的开销科目和不相同经费来源编列,同一支出科目一般不足同时列项支出专项经费和自行筹集经费。支出预算应当对种种支出的首要用途和计量理由等开始展览详尽表明。

第8八条
后援助项目预算的举报和甄别按上述规定程序举行,待项目通过验收后贰遍性开发经费,由项目负责单位统一筹划布置使用。对于危害程度高、经费投入多的档次,根据气象可先行支付必定比重的运营经费,别的经费待项目验收后予以支付,运行经费应该依照本办法规定的专项经费开支范围使用。国家对经费用途另有规定的根据有关规定施行。

300-500(人/天)(第1、2天)

(三)有八个单位协助举行承担一个课题的,应当同时编列各单位负责的重中之重职务、经费预算等。

第五章 预算执行

200-300(人/天)(第3天以后)

(四)课题预算书应当由课题监护人协理课题承担单位财务部门共同编辑。

第捌九条
专项经费进行项目承担单位义务人管理权利制。项目负责单位应当从严根据本办法的规定,制定内部管理办法,建立健全内控制度,压实货币资金和东西资金财产管理,鲜明专项经费支出的审查批准权力和流程。

报道咨询

(五)编制课题预算时,应当同时注脚课题承担单位的并存协会实行规则和财富,以及从单位外部恐怕获得的共享服务,并针对性课题实施也许形成的科技(science and technology)能源和收获,建议社会共享的方案。

第壹十条
项目牵头单位应当遵照预算批复,结合修改后的花色实施方案和品种预算,在基层组织单位的和谐下立刻与搭档单位签订义务协议,落到实处职分分工和预算分解方案。

40-80(人/个档次或课题)

第⑧四条 课题预算根据有关供给经济审查批、汇中国人民解放军总后勤部报送组织执行部门。

第2十一条
项目领衔单位应当马上足额向合营单位转拨专项经费,并增强对合营单位的监察和保管。项目承担单位不得层层转拨、变相转拨经费。

  11.
基建费:是指首要专项实施进程中发出的屋宇建筑购建、专用设备购置等基建支出,应当单独列示,并参考基建财务制度执行。

集体举办机关、财政部组织大家或委托中介机构对课题预算实行评审或评估。组织执行单位建立预算评审专家库,完善评定审查专家的挑选、回避、信用和问责制度。

第叁十二条
项目承担单位应当严刻依照国家有关财经制度的鲜明抓好项目经费的财务管理,对不一样来源的档次经费分别独立核算。

  12.
其余费用:是指在主要专项项目(课题)实施进程中除上述支付连串之外的别样直接有关的开发。其他费用应当在报名预算时独立列示,单独核定。

第7五条
协会执行单位对预算评定审查或评估结果开始展览核查,在符合保密规定的前提下,按程序公示。对于课题预算存在重庆大学异议的,应当比照程序进行理并答复议。

第②十三条
项目承担单位应当严格根据预算批复和档次实施方案执行预算。专项经费预算一般不予调整,确有需要调整时应该按程序申报批准:

  同一支出项目一般不得同时编列分歧渠道的资本。

第拾六条
组织履行机构根据财政预算管理的渴求,建议项目(课题)预算安排提出报经财政部批复后,下达项目(课题)预算。批复预算的品种(课题)应当纳入科学商讨项目预算管理数据库统一管理,分年度滚动安插。

(一)专项经费总预算调整,项目领衔单位应当按预算报告程序报财政部认同。

  (二)直接花费是指项目(课题)承担单位在集团实施第贰专项进程中产生的无法在直接花费中陈列的相干支出。重要不外乎承担单位为品种(课题)研究提供的并存仪器设备及房屋,平时水、电、气、暖消耗,有关管理成本的捐助支出,以及负责单位用来科学钻探职员激励的相干支出等。

第捌七条
组织执行单位依据预算批复,与类型牵头(主持)单位、课题承担单位签订项目(课题)预算书。项目(课题)预算书是预算执行、监督检查和财务验收的首要依照。

(二)专项经费总预算不变,项目承担单位之间以及扩大或调整和裁减项目负责单位的预算调整,应当由项目领衔单位按预算报告程序报省级协会单位承认。省级组织单位将调动状态汇总报科技(science and technology)部备案。

  直接开支由财政部基于重点专项、项目(课题)的特点、项目(课题)承担单位性质等要素决定。直接成本一般不超过直接开支扣除设备购置费和基本建设费后的13%,当中用于科学商量职员激励的连带支付一般不超越直接开销扣除设备购置费和基本建设费后的5%.

第⑦八条
项目(课题)年度预算由公司履行机构依据机构预算编写制定的须求报送财政部。

(三)专项经费总预算不变,专项经费支出结构实行的调整,由项目牵头单位提议申请,报基层组织单位审核备案后执行,省级协会单位在财务检查或财务验收时予以承认。

  直接费用由项目(课题)承担单位统一筹划利用和治本。直接开支中用于科学商讨人士激励支出的片段,应当在对科学钻探人士进行绩效考核的底子上,结合科学商量成就,由所在单位依照国家有关规定统一筹划布署。

第九九条
协会执行单位依据财政部批示的预算,将课题年度预算下达成课题承担单位,并抄送项目领衔(主持)单位。

第三十四条
省级组织单位、基层组织单位和种类承担单位马上协调并按进度落到实处承诺的别样来源资金和执行保险原则,确认保证项目顺遂施行。

  第玖四条
不可预知费是指为应对重要专项执行进程中发生的不得预感因素布置的开销,由财政部合并保管。项目(课题)承担单位因不可预言因素必要追加预算时,应当服从规定程序报财政部查处批复。

第2十条
进行招标投标管理的类型(课题),其经费预算的鲜明按国家招投标的关于规定施行。

第3十五条
基层组织单位每年协会项目领衔单位限期编制项目年度预算执行情况告诉,并当即报送省级组织单位。预算执汇兑况告知应该包含项目年度总体实施景况、预算来源及到位情形、预算支出景况、预算执行成效、影响预算执行的第③事项转移、存在的难点和建议等。

  第七五条
重大专项管理工科作经费是指在第2专项协会履行进度中,三机构、重大专项管事人小组、牵头组织单位等负责关键专项管理效果且不直接承担项目(课题)的关于机关和单位,开始展览与执行重大专项相关的团体、协调等管理性工作所需费用,由财政部独立核定。

第6章 预算执行

专项经费下达之日起至年度终了遗憾半年的,当年可不编报年度预算执市场价格况告知,其经费选择状态在下一寒暑的年度预算执市场价格况告诉中编辑反映。

  第5章 前接济项目(课题)预算管理

第贰十一条
专项资金的拨款,根据财政资金支付管理的有关规定进行。经费使用中涉及政党买卖的,根据政坛购销有关规定履行。

省级协会单位每年向财政部、科学和技术部报送项目年度预算执市价况集中报告,并抄送相关主题级业务老董部门。

  第9六条
前援救是指项目(课题)立项后决定预算,并遵循项目(课题)执行进程拨付经费的财中国人民政治协商会议助办法。

第三十二条
课题承担单位应当严苛根据下达的课题预算执行,一般不予调整,确有要求调整时,应当比照以下顺序实行核批:

第2十六条
未完项目年度结存经费,按规定结账和转账下一年度继续选拔。项目由此终止,项目负责单位应当及时清理账目与资本,编制财务报告及资本清单,逐级审核后报送省级协会单位。省级协会单位集体展开清查,结余经费(含处理已购物资、材料及仪器设备的变价收入)收回原渠道,遵照财政拨款结账和转账和剩余资金管理的关于规定施行,并将有关情况报财政部备案。

  第捌七条
重庆大学专项前接济项目(课题)预算包含低收入预算和支付预算,应当周密显示重大专项协会履行进程中的各项收入与开发,做到收入和支出平衡。

(一)
项目(课题)预算总额、课题间预算调整,应当按程序报集团实施部门甄别、财政部许可。

第③十七条
专项经费的开支,根据财政国库管理制度的有关规定执行。专项经费使用中涉及政坛买卖的,应当根据政党购买销售有关规定施行。

  第捌八条
重庆大学专项前扶助项目(课题)收入预算包罗大旨财政资金、地点财政资金、单位自筹投资资金以及从任何渠道获得的本金。收入预算的编辑,应当依照各主要专项的指标、职务和进行阶段,合理明确政党投入资金和其他渠道资金运用的可行性和根本。领导小组、牵头协会单位和项目(课题)承担单位应当根据重点专项实施方案和实施安排,落到实处除中心财政资金以外的其余渠道的工本。项目(课题)承担单位编写制定主要专项项目(课题)预算时,应当提供任何渠道资金来源注脚,领导小组和带头组织单位集中项目(课题)预算时予以器重核查。

(二)
课题总预算不变、课题合营单位之间以及增加或回落课题同盟单位的预算调整,应当由课题管事人协助课题承担单位提议调动意见,按程序报公司履行机构许可。

第叁十八条
事业单位利用专项经费形成的固定资金财产属于国有资金财产,一般由项目负责单位举办利用和治本,国家有权进行调配。公司运用专项经费形成的固定资金财产,依据《集团财务通则》等有关规制实施。

  第⑦九条
重大专项前接济项目(课题)支出预算包蕴直接花费和间接开销。支出预算的编纂,应当围绕重庆大学专项鲜明的项目(课题)指标,百折不挠指标相关性、政策相符性和经济合理原则,有不易的乘除依据并通过丰富论证,以满足实施重点专项的客观必要。

(三)
课题支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。别的支出科目,在不超过该学科核定预算百分之十,或当先一成但科目调整金额不超过5万元的,由课题承担单位依照研讨供给调整执行;别的支出科目预算执行超过核定预算1/10且金额在5万元之上的,由课题总管帮忙课题承担单位建议调动意见,按程序报组织举办机构许可。

第6章 财务验收与考察政绩评价

  第2十条
牵头组织单位遵照国务院钻探通过的最首要专项实施方案,明确项目(课题)及其承担单位。组织项目(课题)承担单位财务部门会同科学和技术管理机构编写制定项目(课题)总预算和年度预算,作为实施安顿的组合内容,按规定程序逐级申报至三部门进行归结平衡。

第贰十三条
课题承担单位应当从严依据本办法的明确,制定内部管理办法,建立健全内控制度,抓好对专项经费的督察和治本,对专项经费及其自行筹集经费分别展开单独核算。

第3十九条
省级社团单位和基层协会单位应当创建监督检查制度,加强项目经费的管制和监察,有限支撑项目经费采纳的规范性、安全性和有效。对于发现的要紧难题应有及时反映财政部、科学技术部。

  第壹十一条
牵头协会单位依据三机构综合平衡意见,组织修改和宏观项目(课题)总预算和年度预算,由财务部门会同科学和技术管理机关集中编写制定重要专项预算建议方案,按规定程序在当时“一上”部门预算前2个月报送财政部,同时抄送科学和技术部和进步改进委。有八个及以上牵头组织单位的,由第叁领衔社团单位联手其余牵头组织单位汇总报送。

第叁十四条
课题承担单位应当严刻依据本办法规定的课题经费成本范围和行业内部办理支出。严禁使用课题经费支出各样罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何形式变相谋取私利。

第壹十条
科技(science and technology)部、财政部会同相关宗旨级业务CEO部门对品种预算执行情况开始展览督察检查,重点检查专项经费支出的合法性、合规性和创造,以及地点财政投入等其他来源资金的达成景况等。

  第叁十二条
财政部共青团和少先队注重专项预算评定审查,结合评定审查结果及当年开销意况,批复重大专项项目(课题)总预算与分年度预算。牵头组织单位应当依据项目(课题)立项批复和财政部批示的品类(课题)总预算与分年度预算,与品种(课题)承担单位签订义务合同书。

第1十五条
课题承担单位应当比照规定编写制定课题经费年度财务决算报告。课题经费下达之日起至年度终了不满6个月的课题,当年可不编报年度决算,其经费选取情状在下一寒暑的年份决算报表中编辑反映。课题决算报告由课题承担单位财务部门会同课题理事编写制定。课题决算报告按程序经济审查查、汇中国人民解放军总后勤部,于次年的1月30日前报送组织执行单位。

第二十一条
项目达成后,基层组织单位应当协会项目牵头单位在项目终止后三个月内向省级协会单位建议财务验收申请。财务验收是项目验收的前提。省级组织单位承担组织对项目实行财务审计与财务验收,财务审计是财务验收的主要依照。

  第①十三条
财政部基于批复的重要性专项项目(课题)总预算与分年度预算,分明下年度项目(课题)预算控制数,下达至牵头协会单位,同时抄送科学和技术部、发展改革委和老板小组COO单位。有七个牵头社团单位的,预算控制数分别下达至各牵头组织单位。

第2十六条
在研课题的年份结存经费,结账和转账下一年份按规定继续行使。课题因故终止,课题承担单位财务部门应当及时清理账目与资金,编写制定财务报告及本金清单,按程序经济审查查、汇中国人民解放军总后勤部报送组织实行机关,由集体进行机关集体展开清查处理,结余经费(含处理已购物资、材质及仪表、设备的变价收入)收回协会实施部门,由集体进行机关依照财政部关于结余资金管理的有关规定施行。

第一十二条 存在下列行为之一的,不得通过财务验收:

  第①十四条
牵头组织单位遵照下达的年度预算控制数,组织编报“二上”预算。

第②十七条
预算执行进度中举办第叁事项报告制度。在课题实施时期出现课题布署职责调整、课题理事变更或调整单位、课题承担单位变更等影响经费预算执行的显要事项,课题理事、课题承担单位应当登时按程序报组织执行单位获准。

(一) 编报虚假预算,套取国家庭财产政资金;

  第②十五条
财政部根据官方预算程序正式批复牵头协会单位重点专项项目(课题)年度预算,并将批复意况函告科学技术部、发展革新委和CEO小组老板单位。

第贰十八条
专项经费形成的固定资金财产属国有资金财产,一般由课题承担单位展开田管和采纳,国家有权调配用于相关科学研发。专项经费形成的学问产权等无形资金财产的田管,根据国家有关规定实施。

(二) 未对品种经费分别展开独立核算;

  “不小规模集成都电子通信工程大学路创造装备及整个工艺”重大专项根据地点专款预算管理的关于程序执行。

专项经费形成的重型科仪设备、科学数据、自然科学技术能源等,依据国家有关鲜明开放共享,以减掉重复浪费,提升能源利用功用。

(三) 截留、挤占、挪用专项经费;

  第叁十六条
重大专项资金纳入国库单一账户种类管理,进行国库集中开发。项目(课题)承担单位应当按规定开立特设账户。牵头组织单位应当依据批复的预算、用款布置、实施进程和规定程序,及时通过国库集中开发方式,将基金支出到财政部门批准项目(课题)承担单位设立的重要专项资金特设账户。特设账户纳入国库动态监督系统一管理理。特设账户开立等事项,根据国库集中开发制度有关规定施行。

第④章 监督检查

(四) 违反规定转拨、转移专项经费;

  第1十七条
牵头组织单位担负协会项目(课题)预算的执行。重大专项资金依据项目(课题)实施进度和重点节点任务完毕景况实行拨款。牵头协会单位应当根据职分合同书,在客观划分项目(课题)研发阶段和严重性节点、显明首要节点的职务、研究开发速度及至关主要专项资金拨付条件的根底上,考核各样型(课题)的阶段指标和要紧职务节点的完毕意况,并就此在1个月内提议用款铺排,财政部复核后开发开销。

第①十九条 财政部、组织实施部门对专项经费拨付使用景况开始展览监察检查。

(五) 提供虚假财务会计资料;

  第一十八条
项目(课题)承担单位应当严格听从批复的预算执行,并由此特设账户管理和核算重大专项资金。

第一十条
协会履行机构及其财政部集团咱们或委托中介机构对专项经费的行使和管制举办专项财务检查或早先时期评估。专项财务检查和中期评估的结果,将作为调整项目(课题)预算布署、按进程核拨经费的主要遵照。

(六) 未按规定执行和调整预算;

  项目(课题)预算一般不予调整,确需调整的,应当实施相关程序。在类型(课题)执行时期出现目的和技能路线调整、承担单位变更等关键事项,致使项目(课题)总预算、年度预算、项目(课题)直接花费以及直接成本中设备费、基建费预算产生调整的,应当由牵头组织单位按规定程序报财政部核批。

第2十一条
项目(课题)实现后,项目领衔(主持)单位或课题承担单位应当登时向公司执行单位提议财务验收申请,财务验收是拓展项目(课题)验收的前提。组织举行机关担负组织对项目(课题)进行财务审计与财务验收,财务审计是财务验收的主要依据。

(七) 虚假承诺、别的来源资金不完了;

  第③十九条
重大专项资金进行决算报告制度。重大专项资金决算应当包罗中央财政资金、地点财政资金、单位自行筹集经费等渠道配备的用来重点专项的各个经费。

第壹十二条 存在下列行为之一的,不得通过财务验收:

(八) 别的违反国家庭财产纪的行为。

  项目(课题)承担单位应当根据确确定人员编制写制定年度财务决算报告。项目(课题)经费下达之日起至年度终了不满半年的课题,当年得以不编报年度决算,其经费使用景况在下一寒暑的年度决算报表中编辑反映。项目(课题)决算由负责单位财务部门牵头编纂。项目(课题)决算报告按程序经复核、汇中国人民解放军总后勤部,于次年十一月20近年来报送牵头组织单位。

(一) 编报虚假预算,套取国家庭财产政资金;

第叁十三条
项目通过验收后,项目负责单位应当在一个月内立刻办理财务结账手续。专项经费如有结余,应当按原渠道收回科技(science and technology)部或省级财政部门,并遵从财政拨款结转和剩余资金管理的关于规定进行。

  重大专项项目(课题)通过验收后三个月内,项目(课题)承担单位应当编写项目(课题)决算,将项目(课题)经费使用意况逐级(层)报至牵头协会单位,牵头协会单位审核汇中国人民解放军总后勤部报财政部。

(二) 未对专项经费举办独立核算;

第②十四条
省级组织单位形成项目财务验收后,应当将验收结果报科技(science and technology)部、财政部、相关中心级业务CEO部门备案。科学技术部、财政部会同中心级业务老板部门对财务验收结论进行抽查,重点检查财务验收工作的规范性和做事质量等。

  第2十条
未完项目(课题)的年份结存经费,按规定结账和转账下一年度继续利用。项目(课题)因故暂停,承担单位财务部门应当即刻清理账目与基金,编写制定财务报告及本金清单,报送牵头组织单位。牵头组织单位商讨建议清查处理意见并报高管小组审核后,报财政部批示。

(三) 截留、挤占、挪用专项经费;

省级协会单位完成项目验收后,应当组织编辑成果推广方案,并落实成果推广所需经费。

  第6章 后援助项目(课题)经费管理

(四) 违反规定转拨、转移专项经费;

第贰十五条
科技(science and technology)部、财政部依照财政预算管理须求,稳步成立项目经费的绩效评价制度,并协会执行绩效评价。对于项目绩效评价结果非凡、成果推广方案执行效果显明、管理经验先进的,接纳以奖代补等办法,扶助项目所在省(自治区、直辖市)开始展览社会管理和社会前行领域有关科学和技术成果转化利用。

  第贰十一条
后援助是指有关单位围绕重大专项的靶子职分,先行投入并集体进行研究开发、成果转化和产业化活动,在类型(课题)达成并取得相应成果后,按规定程序举办核对、评估或验收后给予相应协理的财政支撑形式。

(五) 提供虚假财务会计资料;

第2十六条
科学和技术部、财政部稳步确立信用管理机制和音信公开公示制度。对省级协会单位和基层协会单位以及项目负责单位在经费使用管理方面包车型大巴信誉度进行评论和记录;对于非保密项目音讯马上予以公开,接受社会监理;稳步探索确立项目绩效情况公示制度;积极拉动违法使用专项经费行为的明白。

  后帮忙包罗以前立项事后接济、事后立项事后援助三种方式。

(六) 未按规定执行和调整预算;

第壹十七条
有下列行为之一的,视剧情轻重予以停拨经费,通申报批准评,终止项目,废除基层组织单位、项目承担单位现在三年的花色上报资格,调减或打消所在省(自治区、直辖市)以往三年的反馈项目数目或资格。涉嫌疑犯罪的,依法移交送达司法活动处理:

  第③十二条
采取事前立项事后帮衬措施的品类(课题),依照前帮衬措施鲜明的顺序立项,项目(课题)达成并通过验收后,牵头协会单位集体评估项目(课题)成果价值,提出预算安插提出,按规定程序报财政部核批。对于研究开发经费要求量大、风险程度高、承担单位经济实力较弱的种类(课题),可先行拨付不超过该项目(课题)申报宗旨财政资金总额3/10的启航经费。运维经费拨付和采纳的军管,参照前支持项目(课题)资金管理规定实施。其他主旨财政资金待牵头协会单位对项目(课题)成果进行验收、提议预算布置提议并经财政部核批后,予以拨付。

(七) 虚假承诺、自行筹集经费不到位;

(一)不按规定管理和应用项目经费;

  第二十三条
采用事后立项事后接济措施的类型(课题),按规定程序完创建项后,牵头协会单位集体评估项目(课题)成果价值并整合项目(课题)的骨子里支付,提议预算安插建议,按规定程序报财政部核批。

(八) 其余违反国家庭财产纪的表现。

(二)不按承诺兑现地方财政投入等别的来源资金;

  对于拥有相同研发指标和职分,并由五个单位各自开始展览研究开发的门类(课题),一般由带头组织单位根据验收景况,建议切实后补助的品种(课题)提出,原则上只对当中3个顺应有关要求的档次(课题)给予后援助。同时,牵头协会单位汇总成果价值和事实上支出情形等要素,建议预算布署建议,按规定程序报财政部核批。

第②十三条
项目(课题)通过验收后,各课题承担单位应当在一个月内立即办理财务结账手续。课题经费如有结余,应当及时全额上缴协会执行单位,由组织执行单位根据财政部有关结余资金管理的有关规定实施。

(三)不及时编报年度预算执市价况报告;

  第1十四条
通过事先立项事后援助措施获得的工本,项目(课题)承担单位能够用来补充协会进行相关研究开发活动发出的各项开发。通过之后立项事后接济措施获得的本金,项目(课题)承担单位能够统一筹划安排。

第2十四条
组织进行机关应当构成财务审计和财务验收,稳步树立科学讨论项目经费的绩效评价制度。

(四)不按规定进行会计核算;

  第四章 督理

第叁十五条
专项经费管理建立承诺机制。课题承担单位法定代表人、课题监护人在编报预算时应该共同署名承诺书,保障所提供音信的真人真事,并对新闻虚假导致的结局承责。

(五)项目团队履行和经费监督检查不力;

  第1十五条
项目(课题)承担单位应当严谨根据本办法和江山财政财务管理的连带规定,制定内部管理办法,建立健全内控制度,抓牢对重点专项资金的治本。项目(课题)承担单位应当深化预算约束,严峻依照本办法规定的经费支出限定和规范办公室理支出,严禁动用首要专项资金支付各类罚款、捐款、赞助等,严禁以别的措施牟取私利。项目(课题)承担单位应当建立健全各个开销花费的原本资料登记和资料损耗、计算盘点制度,做好预算与财务管理的各项基础性工作。

第叁十六条
专项经费管理建立信用管理机制。组织执行部门对品种牵头(主持)单位、课题承担单位、课题管事人、中介机构和评定审评专家在专项经费管理方面包车型地铁信誉度进行评价和记录。

(六)虚张声势,截留、挪用、挤占项目财政治经济学习成本;

  第一十六条
牵头组织单位应当服从重点专项目的和天职,结合要紧专项特点建立经费幽禁制度,抓实重大专项资金的监督检查与治本,保证重点专项资金使用的规范性、安全性和有效。牵头协会单位还应有遵从财政部有关绩效评价规定,并依照主要专项执市场价格况,组织我们或委托中介机构进行绩效评价,评价结果报送财政部。

第一十七条
对于预算执行进程中,不按规定管理和采取专项经费、不马上编报决算、不按规定进行会计核算的单位,组织履行机构将随同财政部赋予停拨经费或公告批评,剧情严重的可以告一段落项目或课题。对于未经过财务验收,存在装聋作哑,截留、挪用、挤占专项经费等违反财纪的一颦一笑,组织履行机构、财政部可以撤消有关单位或个人之后三年内提请国家科研项指标身价,并向社会公告。同时建议有关机关予以纪律处分。构成犯罪的,依法移交送达司法活动追究刑责。

(七)别的违反有关规定和血脉相通财纪的表现。

  第①十七条
领导小组应当对牵头组织单位集体进行政管理理工科作情况以及重庆大学专项的执行举市价况举行监督检查检查,指引牵头组织单位做好种种经费管理工科作。

第六章 附 则

第六章 附则

  第贰十八条
财政部团体对主要专项资金的应用与治本状态展开监察和控制检查。财政部监察和控制制检查查的结果、牵头组织单位预算执市场价格况及绩效评价结果、领导小组监督检查景况等,将作为项目(课题)承担单位编制预算、调整项目(课题)预算安顿以及按进程核拨经费的首要依照。

第叁十八条 本办法由财政部、科学和技术部和总装备部负责解释。

第壹十八条 本办法由财政部、科学和技术部负责解释。

  第3十九条
重大专项项目(课题)实现后,牵头组织单位应当遵照有关规制,协会对项目(课题)进行财务验收。通过财务验收是进展项目(课题)验收的前提之一。有下列行为之一的,不得通过财务验收:

第①十九条
本办法自宣布之日起推行。《国家高技术研商发展布置专项经费管理办法》(财教[2001]207号)同时废止。

第二十九条 本办法自印发之日起实行。

  (一)编报虚假预算,套取国家庭财产政资金;

  (二)未对专项经费进行独立核算;

  (三)截留、挤占、挪用专项经费;

  (四)违反规定转拨、转移专项经费;

  (五)提供虚假财务会计资料;

  (六)未按规定执行和调整预算;

  (七)虚假承诺、自行筹集经费不完了;

  (八)其余违反国家财经纪律的行事。

  第4十条
重职专项项目(课题)通过验收后,各品种(课题)承担单位应当在叁个月内及时办理财务结账手续。项目(课题)资金如有结余(含处理已购物资、材质及仪器、设备的变价收入等),应当比照财政部关于结余资金管理的有关规定施行。

  第④十一条
对于违反本办法规定采纳和管制经费的,除依据《财政非法行为处置罚款处分条例》的分明追究有关单位和人士的职务以外,财政部及其有关机构得以视景况给予缓拨、停拨经费,剧情严重的能够向三单位及理事小组提出终止项目(课题)的提出。涉嫌疑犯罪的,应当依法移交送达司法活动处理。

  第七章 其他

  第4十二条
重庆大学专项资金使用中关系政坛购买销售的,根据国家政坛购置有关规定执行。

  第⑥十三条
行政事业单位选择首要专项资金形成的固定资金财产属国有资产,一般由项目(课题)承担单位进行利用和管理,国家有权实行调配。公司运用重要专项资金形成的固定资金财产,依照《集团财务通则》等城门失火规制实施。重庆大学专项资金形成的知识产权等无形资金财产的田管,依据国家有关明确施行。

  重职专项资金形成的重型科仪设备、科学数据、自然科学和技术财富等,在保障有关插手单位合法权益的基本功上,根据国家有关规定开放共享,以减掉重复浪费,升高能源利用频率。

  第八章 附则

  第肆十四条
各重要专项监护人小组和带头组织单位能够依照本办法制定实施细则,报三部门备案。

  第6十五条 本办法由财政部担负解释。

  第陆十六条
本办法自发表之日起实施,在此以前有关管理规定与本办法相争辨的,以本办法为准。

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