关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见,关于选聘科技专家参与科技型中小企业项目评审工作的指导意见

各地、自治区、直辖市、安顿单列市科技(science and technology)厅(委、局)、银行监理局,各产业技术革新战略联盟,各有关单位:

关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见,关于选聘科技专家参与科技型中小企业项目评审工作的指导意见。国科发财〔二零一零〕44号内地、自治区、直辖市、安顿单列市科学技术厅(委、局),广西生产建设兵团科技(science and technology)局,深圳市科工业和贸易信委,各银行监理局,各银行,各有关科技(science and technology)专家:

银监发[2009]64号各银行监理局,外地、自治区、直辖市、安顿单列市、广西生产建设兵团科学和技术厅(局),各政策性银行、国有商银、股份制商银,工行银行:
为尤其推进银行业辅助科学和技术型中小企发展,科学技术部、银行监理会、中信银行业组织将一块营造科学技术专家推荐种类,为银行业金融机构的科学技术型中型小型公司贷款审查批准提供正确中立的专业性咨询意见。科技(science and technology)专家的推荐、选聘、管理遵从科学技术部推荐、银行监理会协会、中信银行业组织建档管理、商银独立招聘的基本方式。现就关于工作提议以下引导意见:
一 、科学和技术专家推荐种类的营造

银监发[2009]37号各银行监理局,外地、自治区、直辖市、布置单列市科学和技术厅(委、局),各政策银行、国有商银、股份制商银、华夏银行银行:
为贯彻实施《国家中长期科学和技巧升高布署纲要(二〇〇六—二零二零年)》及其配套政策,落到实处《国务院长办公室公厅有关当前金融推进经济前行的若干意见》(国办发[2008]126号),抓好科技(science and technology)能源和财政和经济能源的结缘,进一步加大对科学和技术型中型小型集团信用贷款协理,缓解科技(science and technology)型中型小型公司融通资金困难,促进科技(science and technology)产业的圆满可持续发展,建设创新型国家,现建议以下辅导意见:
① 、鼓励越来越加大对科学技术型中型小型集团信用贷款支持。科学和技术型中型小型公司是作者国技术立异的关键载体和经济增加的主要性促进力量,在推进科学技术成果转化和产业化、以更新带动就业、建设立异型国家中表述器重庆大学功效。银行监理会、科学和技术部鼓励各银行特别加大对科学技术型中型小型集团的信用贷款协助和金融服务力度。
本辅导意见中的科学和技术型中型小型集团是指符合以下条件的信用合作社:
(一)符合中型小型集团国标;
(二)公司产品(服务)属于《国家重庆大学匡助的高新技术领域》的限定:电子音讯技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新资料技术、高技能服务业、新财富及仔细技术、能源与环境技术、高新改造守旧产业;
(三)公司当下研发费(技术开发费)占集团总收入的3%上述;
(四)公司有原始性创新、集成立异、引进消化再次创下新等可不断的技术创新活动,有专门从事研究开发的机构或机构。
贰 、完善科学技术部门、银行业软禁部门协作体制,加强科学和技术能源和财政和经济财富的组合。各级科学技术单位、银行业拘押部门应建立同盟机制,整合科学和技术、金融等有关财富,拉动建立政坛部门、各种投资基金、银行、科学技术型中型小型公司、担保企业等多方参加、科学合理的高风险分担体系,教导银行尤其加大对科技(science and technology)型中小企的信用贷款帮衬。
叁 、建立和完美科技(science and technology)型集团融通资金担保连串。各级科学技术部门、国家高新技术产业开发区应开办不以毛利为指标、专门的科学和技术保障集团,已设置的地方可通过补充资本金、担保补贴等措施进一步升高担保能力,推动建立科学和技术型中型小型集团贷款危机多方分担机制。对于专门的科学和技术确认保证集团,在高危机可控的前提下,各银行能够在国家显明的限量内加强其有限支撑放大倍数。琢磨设立相应的再担保机构,稳步树立和宏观科技(science and technology)型集团融通资金担保体系。
四 、整合科学技术能源,构建加大对科技(science and technology)型中小企信用贷款援救的有益条件。各级科学和技术单位、国家高新技术产业开发区应积极结合政策、资金、项目、消息、专家等科学技术财富,建立科学技术型中型小型集团贷款风险补偿资金,制定具体的津贴或风险补偿和奖赏政策,协理银行发给科学技术型中型小型公司贷款;定期推荐科学和技术贷款项目,对属于科学和技术安排和专项的花色事先推荐,并建议科学技术专业咨询意见,帮助银行升高对科学技术贷款品种的贷后管理;带动科学技术型中型小型集团信用系统建设,建立公司信用档案,依据集团信用等级授予对应补贴;加速公共服务平台建设,建立和完善多样格局为科技(science and technology)型中型小型公司、银行服务的中介服务机构;对入驻科学和技术公司孵化器的银行给予孵化集团对待;通过沟通、挂职等格局推荐科学和技术副行长,协调开发地点科技(science and technology)财富。鼓励银行升高与科技(science and technology)创业投资机构的同盟,通过贷投结合,拓宽科技(science and technology)型中型小型集团融通资金渠道。探索创新科技(science and technology)保障产品,分散科学和技术型中型小型公司贷款危害。
⑤ 、显著和完善银行对科学技术型中小企信贷支持的有关方针。鼓励和引导银行在科技(science and technology)型中型小型集团密集地域、国家高新技术产业开发区的分支机构划设想立科技(science and technology)专家智囊委员会,发挥国家、地点科技(science and technology)安顿专家库的优势,提供科学和技术专业咨询服务;在审贷委员会中收取有表决权的科学和技术大家,并建立相应的考核约束机制;适当下发放贷款款审查批准权限;建立适合科学和技术型中型小型集团特点的风险评估、授信尽责和奖励和惩罚制度;适当升高对科技(science and technology)型中型小型企业不良贷款的高风险容忍度;开发适合科技(science and technology)型中型小型公司特点的金融服务产品,创新还款方式,提升对科学和技术型中型小型集团的增值服务;拉动完善文化产权转让和挂号制度,作育文化产权流转集镇,积极开始展览专利等学问产权抵押贷款工作。
⑥ 、立异科学和技术金融合营方式,开始展览科学技术机构与银行中间的科学技术经合情势创新试点。科学和技术单位和银行采用部分银行分支机构作为科学和技术经合格局立异试点单位实行共同建设,开展科学和技术能源和经济资源结合的具体实行,探索加大对科学技术型中型小型集团信用贷款协助和增强对科学技术型中型小型集团金融服务水平的有效途径。同时,分别在东、中、南边的涉农业科学技型中型小型集团密集省份,采用一些银行开始展览补助涉农科技(science and technology)型中型小型集团试点工作。各试点单位应遵守“六项机制”和本教导意见的有关供给,积极增强与科学和技术单位中间的磋商与搭档,共同制定试点方案,切实落到实处有关政策,做好科技(science and technology)能源和经济财富结合的有关工作。
柒 、建立银行业辅助科学和技术型中型小型集团的长效机制。外市银行业软禁部门、科学和技术部门和各银行要深深贯彻落到实处科学发展观,结合本引导意见,积极增强机关心下一代协会作和策略协调,加大相互之间开始展览科学和技术与金融文化培养和陶冶力度,认真搞好有关试点工作,及时总括经验教训,不断创新和百科机构合营、能源整合、危机分担、音信共享等多地点的科学和技术金融合作情势。银行监理会、科学技术部将精选一些科技(science and technology)经合方式革新试点单位作为考察联系点,对有效加大对科学和技术型中型小型集团信贷支持处境实行漫长跟踪和调查钻探,确认保障银行业协理科技(science and technology)型中型小型集团的长效机制建立并有效运作。
邮储业监督管委 中国科技部 二OO九年十月117日

为越来越公布科学技术专家的法力,帮忙银行业金融机构加大对科技(science and technology)型中小企的筹融通资金服务,依据银行监理会、科学和技术部《关于进一步加大对科学和技术型中型小型公司信用贷款协助的辅导意见》(银行监理发〔二〇〇九〕37号)和《关于选聘科学和技术专家插足科技(science and technology)型中型小型公司项目评定审查工作的引导意见》(银行监理发〔二零一零〕64号)要求,科技(science and technology)部、银行监理会于二〇一〇年试点运营了科学技术我们参加科学技术型中型小型公司信用贷款品种评定审查工作,取得了主动成效。在已有工作基础上,科学和技术部会同银监会创建了银行科技(science and technology)型中型小型企业信用贷款品种科技(science and technology)专家发问系统(以下简称专家发问系统),专门为银行发放科学技术型中型小型集团信用贷款提供技术咨询和劳务。为更为完善专家发问系统建设,进步劳效和力量,现就引进科技(science and technology)大家进入专家咨询系统的关于工作文告如下:

为贯彻落到实处《国务院关于发挥科学技术术组织理效果,促进经济平稳较快发展的理念》(国发〔二〇〇九〕9号)和核活血活血济工作会议精神,进一步推向银行扶助科学技术型中型小型公司发展,加速作育战略性新兴产业,升高银行贷款的科学性,根据银行监理会、科学技术部《关于进一步加大对科学和技术型中型小型集团信用贷款支持的指导意见》(银行监理发〔二零零六〕37号)和《关于选聘科技(science and technology)专家参预科学和技术型中型小型集团项目评定审查工作的点拨意见》(银行监理发〔二零零六〕64号)供给,科学和技术部、银行监理会决定运行科学和技术我们参加科学技术型中型小型集团贷款品种评定审查工作。现将关于事项通告如下:

(一)科学技术部负责从国家科学技术支持陈设、863安排、星火安顿、火炬陈设、科学和技术型中型小型企业立异基金等国家科技(science and technology)陈设科技(science and technology)专家库中依照规范领域,选用一千名左右行当学者候选人向银行监理会推荐,同时提供专家候选人的相干消息。

一 、中度重视,积极推荐

一 、科学技术部从国家科技(science and technology)布置专家库中甄选出一部分符合供给的科学和技术专家,经营商业银行监理会后,由华夏银行业组织建立科技(science and technology)专家库。地点科技单位可参照有关标准,结合地点产业发展的必要,建议补偿科技(science and technology)专家名单,经营商业银行监理局后一起报科学技术部;科学和技术部会同银行监理会同审查查批准后,将核对通过的科学技术专家名单告知工行业组织、有关地点科学技术机构和银行监理局;中国银行业协会负责将经过核对的科技(science and technology)专家补充参加科学技术大家库,并报告组织会员单位;地方科学和技术部门公告有关科学和技术专家。

(二)银行监理会将科学和技术部推荐的大方候选人名单和血脉相通新闻资料转中国银行业组织,由中信银行业组织对专家候选人统一举行评定审查,在举国上下最终鲜明数百名适龄人选。

当下,融通资金难已化作制约科技(science and technology)型中型小型公司成长的主要性瓶颈。当中,银行在信用贷款调查和评定审查中,对商家技术进步和基本知识产权的把握能力不足,是影响科学技术型中型小型公司融通资金的重中之重成分之一。科学和技术我们参加银行科技(science and technology)型中型小型集团信用贷款评定审查是化解银行与公司之间的信息不对称、促进科学和技术和经济结合、缓解科技(science and technology)型中型小型公司融资难和培育发展战略性新兴产业的重要措施。要丰硕认识科学和技术专家加入信用贷款评定审查的显要意义,结合本地科学技术升高实况,深入开展专家提问系统科学和技术专家的引荐工作。

贰 、银行业金融机构在开始展览科学和技术型中型小型集团贷款品种审批或别的涉及科学和技术的品种审查时,须要科学和技术大家提供咨询服务的,可从科技(science and technology)专家库中挑选。

工商银行业组织依照每种省和安顿单列市分别规定10-20名学者的标准,将大家名单和相关资料转交至各州银行业组织,作为内地银行业金融机构科学技术大家选聘的候选人。

② 、专家报告条件

三 、在展开借款项目咨询时,银行应与科学技术大家预订咨询内容、咨询费用、反馈时间和供给等事项。咨询能够透过电话、邮件、实地考察等二种办法开始展览。

(三)科学技术专家应满意以下原则:

1.
负有扎实的专业知识与从业记录,在相应领域从事科技(science and technology)研究开发或科研管理工科作10年以上,熟稔本领域发展的技术水平和总体情况;

四 、科技(science and technology)大家要高度重视向银行提供咨询服务工作,发挥本人专业知识、消息互连网和纯熟科学和技术产业政策等优势,对银行提议的咨询服务供给,及时做出正确、合理、公正、客观的还原意见,并保守咨询办事秘密。

1.富有完全体公民事行为能力的自然人;

2.
和颜悦色科技(science and technology)事业发展,关心科学技术型中型小型集团成长,愿意向银行科学技术型中型小型公司信用贷款品种提供咨询和参谋服务;

伍 、科学和技术部、银行监理会委托招商银行业组织具体承担实施科学和技术专家为银行业金融机构提供咨询服务办事,收集整理各地方的意见和建议。中信银行业协会肩负编写的科技(science and technology)我们手册将发至组织会员单位,供开始展览工作之用。

2.鲁人持竿,诚实守信,勤苦称职,具有特出的村办品行;

  1. 打听金融、银行常识,能够健康加入信用贷款品种评定审查和咨询办事;

6、考虑到该项工作涉及面广、内容纷纷、革新性强,科技(science and technology)部、银行监理会决定该项工作从本通报发表之日起,先期试行一年。外地科学和技术机构、银行监理局、银行业组织要增长关系与同盟,注意计算经验。银行业金融机构及科学技术我们有什么意见和建议可随时向科学技术部、银行监理会和华夏银行业组织反映。联系人及办法:

3.怀有得天独厚的指导背景与从业记录,在相应领域从事工作或科研10年以上,熟习本领域国内外发展的技术水平和完好情况;

4.
到场过国家科技(science and technology)升高战略安插的有关编写制定工作,有现代商厦主管管理经验,具备相应经济知识的大方优先;

科技部

4.经科学和技术部有关机构认同,可以不奇怪加入评定审查和提问工作;

  1. 各级科学和技术行政老董部门在职公务员不得担任专家。

沈文京 010-58881686 shenwj@most.cn

5.热心科学技术事业发展,关心科技(science and technology)型中型小型集团成长,愿意参预对银行科技(science and technology)型中型小型集团项指标提问和中国人民解放军总参谋部;

叁 、推荐程序和须求

贾建平 010-58881691 jia8509@126.com

6.打听金融、银行常识;

  1. 地方科学和技术机构连同地点银行监理局,共同进行本地点科学技术专家的引进工作。

  2. 科学和技术专家填写并向地点科学技术单位报送《科学技术我们推荐表》。

银监会

7.能与科学和技术部、银行监理会和工行业协会举办丰盛的音讯交流,并主动协作相关工作;

3.
地点科学技术单位及其地点银行监理局审核拟推荐的科学技术我们新闻,在将相关须求通告拟推荐我们并征得我们自己同意后,填写《科技(science and technology)专家推荐汇总表》,并由地方科学技术机构和地点银行监理局联合报送至科学技术部。

周振宇 010-66279572 zhouzhenyu@cbrc.gov.cn

8.科学技术部、银行监理会和工商银行业协会制订的其余规格。

4.
是因为产业技术立异战略合集散地域跨度大、专业性强,缔盟可独自开始展览科技(science and technology)大家的引荐工作。缔盟应在通报拟推荐大家并征求专家本身同意后,填写《科学技术我们推荐汇总表》,并报送至科技(science and technology)部政策法规司,科技部政策法规司查处后送科学技术部科学商讨条件与财务司集中。

建行业组织

在场过《国家中短期科学和技艺发展陈设纲要(二〇〇六-二〇二〇年)》或“十一五”科技(science and technology)安顿的钻研和编写制定工作或享有较丰盛金融、银行知识的大方优先。

四 、其余事项

吕 欢 010-66553358-8008 lvhuan@china-cba.net

(四)浙商银行业组织制造科学和技术专家库,同时建立相应的考核和调整机制,具体办法由建行业组织双重制定。
二 、科学和技术大家的招聘

科学技术部将连同银行监理会围绕国家重点援助的高新领域,从地方科学和技术单位、各产业技革战略联盟、行业协会及任何单位推荐的科学和技术专家以及国家科学和技术布置专家库中,选择优秀者选拔一批学者纳入专家咨询系统,重点向银行业金融机构提供科技(science and technology)型中型小型公司信用贷款品种或其余关联科学和技术项指标专业技术咨询服务。

成天乐 010-66553358-8101 chengtianle@china-cba.net 科技部 中中原人民共和国际清算银行监会
二〇〇九年四月四日

(一)兴业银行业组织应向各银行业金融机构公开科技(science and technology)专家库名单及相关基础音信。

学者咨询系统是为银行科学和技术型中型小型集团信用贷款品种评审提供技术服务的互联网工作平台,首要提供咨询、调换、评定审查和扶植等劳务。银行须登录专家咨询系统聘用专家参与信贷品种的问讯、论证、评定审查工作。

(二)银行业金融机构在对科学技术型中型小型集团项目审查时,要求科学技术专家提供标准咨询服务的,应从兴业银行业协会鲜明的名单中展开分选。具体由银行业金融机构的行为人机构或分支机构向所在地银行业协会建议须要,当地银行业协会援救银行业金融机构与科技(science and technology)专家获得联系。

科学技术部、银行监理会委托招商银行业组织承担专家提问系统的常备保养和管理工作。科技(science and technology)专家在参预银行科学技术型中型小型集团信用贷款品种评定审查进程中,遇不符合规律可向科学和技术部、银行监理会反映意况,提议意见和建议。

(三)银行业金融机构依据自家供给和档次具体情况作出聘用科技(science and technology)我们的主宰。银行业金融机构能够对科学和技术专家的独立性实行充足评估,确认保障科学和技术我们与银行科学和技术型中型小型集团项目不设有利益冲突和其余关系关系。科学技术专家在工作中应积极地从严遵循有关纪律与明确。

联系人及格局:

在上述评估中,科学和技术大家有分文不取向银行业金融机构提供真实、完整的音讯。

科技部

(四)外省(区、市)和安顿单列市银行业金融机构的义务人士单位或分支机构至少应选聘一名学者作为相关项目审贷咨询顾问,同一名学者能够承受五个以上银行业金融机构的聘请。

科学商量规则与财务司 贾建平 010-58881691 jiajp@most.cn

(五)银行业金融机构决定聘任科学和技术咱们提供服务后,应依据市集条件与科学和技术专家签署正式协议,明显相互义务任务和隔阂处理形式。

政策法规司 汤富强 010-58881762 tangfq@most.cn

(六)银行业金融机构应将与科学和技术专家签署协议的图景告诉工行业组织或地面银行业组织。

银监会

(七)科学和技术部、银行监理会、民生银行业组织及别的第叁方不到场银行业金融机构与科学技术我们的情商签约进程。

到家小集团金融服务领导小组织承办公室 徐婷 010-66279423 华夏银行业协会

(八)银行业金融机构在科技(science and technology)型中型小型公司项指标评定审查进度中,应周全、独立衡量项指标财力收益和高风险境况,充裕听取所聘请科学技术专家提议的专业性咨询意见,但不将该问问意见作为唯一决策根据。

金沙js娱乐场注册送37 ,系统服务部 林啸 010-66291189 附属类小部件:

(九)建设银行业协会负担对银行业金融机构选聘科学技术专家的表现举行行业自律管理。
③ 、科技(science and technology)专家的作育、评价及调动

  1. 科学和技术大家的天职、权利与职责

  2. 科技(science and technology)大家推荐表

  3. 科学和技术专家推荐汇总表

  4. 国家首要援助的高新领域

(一)浙商业银行行业组织限期对科技(science and technology)专家开始展览金融文化和行务知识的扶植,科学和技术专家应自觉加入培养和陶冶并主动深造、提升本人的财政和经济素养;如绵绵不能够到庭相关培养和磨炼,且农行业组织在为期考查中觉得其已无法为银行科学和技术型中型小型集团项目提供实惠咨询和参谋的,应将其从科技(science and technology)大家库中革除,并将相关事态向银行监理会反映,由银行监理会告知科技(science and technology)部。

科技部 银监会

(二)银行业金融机构应对科技(science and technology)大家的办事职能进行业评比估,并向兴业银行业组织告知科技(science and technology)专家的效劳情状,借使科学和技术大家未能有效称职,中信银行业组织应视情形将其从科技(science and technology)专家库中革除,并将相关境况向银行监理会反映,由银监会告知科学和技术部。

二零一三年十十一月二十七日

(三)科技(science and technology)专家库中等专业高校家数量难以知足银行业金融机构要求时,民生银行业组织应向银行监理会报告,由银行监理会向科学和技术部建议专家候选人的愈发供给,科学技术部依照前述条款向银行监理会进行推荐介绍。

(四)交通银行业组织限期总括银行业金融机构选聘科学和技术专家库中山高校家的情状以及成效,对银行业金融机构有科技(science and technology)专家出席的连带信用贷款品种采取情况及危害情况进行监测理解,作为对专家考核评论的根基,并向银行监理会报告。银行监理会将基于禁锢义务对银行业金融机构行为的合规性进行督理,并依照银行业金融机构对我们的应用评价情状,结合中信银行业组织总结结果向科技(science and technology)部实行须求的举报。
兴业银行业监督管委 中国科学和技术部 2008年九月二三十一日

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