平顶山市科技(science and technology)局贯彻落到实处全省科学和技术工作会议精神金沙js娱乐场注册送37,关于更进一步推向科技(science and technology)型中型小型集团革新发展的若干意见

国科发政〔二〇一三〕178号
为深切落到实处党的十七届五中全会精神,落到实处《国民经济和社会进步第81个五年规划大纲》和《国务院有关进一步带动中型小型集团发展的若干意见》(国发[2009]36号),进一步支持科学技术型中型小型公司增强立异能力,促进创新发展,发挥其在推进经济组织战略调整、加速转变经济前行格局和建设立异型国家中的主要成效。现建议以下意见:

围绕全省科学技术工作的完好须要和分明的六项重要职责以及履行的十项行动安顿,以履行科技(science and technology)术改造进三年安顿为抓手,以建设省高新区、国家可持续发展实验区和国家农业科学技术园区为载体,以实施“六大科学和技术术工作程”为行动,大力进步区域立异能力,促进经济社会越多依靠立异使得发展。

发文标题:国务院长办公室公厅有关加深公司技革主体地位周密进步公司立异能力的见识

发文单位:科技(science and technology)部 国务院国资委 中华全国总工会

一 、充足认识促进科学和技术型中型小型公司立异进步的首要意义

(一)加速高新产业发展

发文单位:国务院长办公室公厅

文  号:国科发政字[2006]31号

平顶山市科技(science and technology)局贯彻落到实处全省科学和技术工作会议精神金沙js娱乐场注册送37,关于更进一步推向科技(science and technology)型中型小型集团革新发展的若干意见。科学和技术型中型小型集团是一支首要从事高新产品研究开发、生产和服务的铺面群众体育,是小编国技术革新的要紧载体和经济增加的首要促进力量,在推进科学和技术成果转化和产业化、以更新拉动就业、建设创新型国家中表述着关键职能。长时间以来,党宗旨国务院12分器重科学和技术型中型小型集团发展,各机关、各市点接纳多样办法帮衬科学和技术型中型小型集团发展。国民经济各样行业的科学技术型中型小型集团,为牵动先进适用技术应用、高新技术产业化和战略新兴产业发展,带动科技(science and technology)与经济紧凑结合做出了积极性贡献。不过,笔者国科学技术型中型小型集团的立异提升还是面临着融通资金渠道不畅,立异人才缺乏,支撑立异的公共服务不足,政策环境有待健全以及本人管理水平不高等难点。因此,供给进一步集中各方力量,汇集创新财富,优化立异环境,激发立异活力,拓展发展空间,作育壮大科学和技术型中型小型公司群众体育,拉动周边中型小型集团走立异提升道路,为经济布局的韬略调整提供首要支撑。
② 、支持科学和技术型中小企抓牢生产和教学研合作,应用高新及先进适用技术

履行传统产业升高工程。以煤电化材、食物加工、机械创设及小车零部件等主导产业为关键,以骨干公司为依托,抓好独立自主创新和生产和教学研结合,大力开发引进、消化吸收新技巧、新产品、新工艺和新武器装备,加速科技(science and technology)成果转化,进一步拉开产业链条,升高终端产品和高附加值产品的比例。实施新兴产业作育工程。在金属镁、光学机械和电子一体化、电讯等领域,引进、消化、吸收适用高新,谋划实施一批重庆大学技术攻关项目,培养一批战略性新兴产业。

文号:国办发〔2013〕8号

发布日期金沙js娱乐场注册送37,:2006-1-24

(一)拉动科学和技术型中型小型公司举行生产和教学研合营。辅助高等高校、科学研商院所与科学技术型中型小型集团共同建设研究开发部门、联合开发品种、共同培育人才。在箱底技术立异战略合营营造中依据产业链须求,大力吸收接纳科技(science and technology)型中型小型集团加入。继续拓展科学技术人士服务公司行动。通过科学和技术特派员、创业导师等办法组织科学技术人士帮衬科学和技术型中型小型集团化解技术难点。

推而广之高新产业。围绕具有一定优势和个性的高技术领域,组织攻关,力争明白一批大旨技术,形成一批有着自主知识产权的产品,发展一批站在高新前沿的商店,使高新特色和支柱产业拉动作效果率分明。高新产业扩大值占工业增添值的比例达到23%之上。

发布日期:二〇一一-1-28

实施日期:2006-1-24

(二)推进科技(science and technology)中介机构服务科学技术型中型小型集团。继续实施生产力促进主题服务产业集群、服务基层科技(science and technology)专项行动。加快建设技术转移示范单位、科学技术公司孵化器、立异驿站和技巧产权交易集镇。继续促进技术转移等专业化联盟建设。扶助高等高校、科学研讨院所建立专门的成果转化机构。推进各项技能转移机构专业化、社会化和互联网化发展,鼓励科学技术中介机构开始展览面向科学技术型中型小型公司的劳动。

铸就高新公司。加大对高新企业的协理力度。推进高等学校、科学商讨院所与商户同盟的钻研为主建设,加速大学、科学切磋院所科学技术成果的产业化。全面落到实处科技(science and technology)特派员相关政策,推动生产和教学研合营进程。把集团的技术研究开发投入多少作为反映高新集团、科技(science and technology)型集团、集团技术工程技术中央等必备条件,与税务机关紧凑合作,举行公司研究开发经费单独列帐规范化培养和磨炼,认真贯彻公司技术开发费1六分之三抵扣所得税收政策策,扩张政策刺激影响。

实践日期:二零一一-1-28

各州、自治区、直辖市科学和技术厅(科学技术委员会)、国资委、中华全国总工会,各安排单列市科学技术局、国资委,吉林生产建设兵团科学技术局、国资委,各全国产业工会,各中心集团:

(三)辅助科技(science and technology)型中型小型集团采取高新和先进适用技术。鼓励高校、科学商讨院所以及各样财政性资金支撑形成的科学技术成果向科学和技术型中型小型集团转移。结合革新人才推进布置,鼓励全体科技(science and technology)成果的科学和技术职员自主要创作业,领办创办科学和技术型中型小型集团。围绕节约能源减排、低碳发展等重庆大学职务,通过固定资金财产加速折旧等措施,鼓励科学和技术型中型小型公司吸收接纳和行使高新和产业革命适用技术,达成技术升级。在十城万盏、十城千辆、金太阳等试点示范工程中充足发挥科技(science and technology)型中型小型公司的效力,鼓励科学和技术型中型小型集团采取高新和先进适用技术生产节约财富减排和黄绿产品。

(二)加速农业科学和技术提高

外省、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

  为促成党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神,落实中国共产党的中央委员会委员会、国务院关于抓牢独立自主立异的渴求,科技(science and technology)部、国务院国资委和总工会说了算一起执行“技革教导工程”,促进集团成为技术立异的重点,升高公司为主竞争力,增强国家独立革新能力。

③ 、辅导科学技术型中小企集群发展

团体实施国家“十二五”国家粮食丰收科技(science and technology)术工作程,研商总计水稻、大芦粟一体化急速培养技术类别,争取更创产量新的高峰。

《国家中长时间科技进步规划纲要(二零零七-二零二零年)》实施以来,以公司为大旨、市集为导向、生产和教学研相结合的技术创新种类建设取得积极展开,激励集团革新的政策措施稳步周全,集团研究开发投入的积极向上不断增高,研究开发力量得到增强,重点产业领域拿到一批立异成果,为产业升级换代和结构调整提供了强压援助。但近来笔者国有公司业立异能力依旧薄弱,许多天地缺少具备自主文化产权的核心技术,公司并未真正变为立异决策、研究开发投入、科学研讨社团和收获选用的主导,制约公司更新的样式机制障碍仍旧存在。为长远贯彻落到实处党的十八大焕发和《中国共产党的中央委员会委员会国务院关于强化科学和技术体改加速国家创新连串建设的见地》(中发〔二〇一二〕6号),周详升级公司创新能力,经国务院同意,现提议以下意见。

  现将《“技术立异引导工程”实施方案》印发给你们,请结合实际制定切实可行做事方案,带动此项工作扎实深切地进行,工作中的有关情形和难题请登时告诉。

(四)发挥科学技术园区和军基的汇集效益,促进科技(science and technology)型中小企集群发展。以高新技术产业开发区、农科园及大学科技(science and technology)园、高新产业化营地、火炬安排特色产业集散地、火炬布置软件产业营地等为载体促进科技(science and technology)型中型小型公司集群发展。在国家高新技术产业开发区开始展览立异型产业集群建设试点工作,通过火炬陈设、科学和技术型中型小型集团技革基金和农业科学和技术成果转化资金等类型实施,吸引科学技术型中型小型公司按正式特点、产业链关系向国家高新技术产业开发区集聚。培养集群牌子,形陈港生头集团。丰富发挥科学技术集团孵化器的培养和陶冶效率,指引科技(science and technology)公司孵化器专业化、网络化建设。

升级农业科学技术成果转化能力。积极争取科学和技术部和省科技(science and technology)厅农业科学和技术成果转化资金项目,通过项目实行升级农业科技(science and technology)成果的力量;广泛展开农业科技(science and technology)推广活动,开始展览乡村音讯化建设工作,成立一批省级农村信息化建设示范合营社,切实增强农业消息化服务水平和农业科学技术服务力量。

壹 、辅导思想和严重性指标

  科学和技术部
  国务院国资委
  中华全国总工会
  二00六年11月四日

(五)围绕作育发展战略新兴产业,指引科学和技术型中型小型公司集群发展。依据国家战略性新兴产业发展布署布局,辅导各级政党的专项资金向科学和技术型中小公司集群倾斜。创设支撑战略新兴产业的技术立异服务平台,为科学和技术型中型小型集团集群发展提供劳动。鼓励科学和技术型中型小型集团组成区域优势、产业基础等规范形成协理与劳务战略新兴产业发展的信用合作社集群。

(三)加快“三区”建设

(一)引导思想。百折不挠以邓先圣理论、“多少个代表”首要思想、科学发展观为指导,围绕拉动科学技术与经济社会发展紧凑结合,统一筹划发挥市集配置资源的基础性效能和当局的教导帮助功用,以深切进行国家技术立异工程为重庆大学抓手,建立健全集团主导产业技术研究开发立异的样式编写制定,促进创新成分向同盟社聚集,增强商行创新能力,加速科学技术成果转化和产业化,为实践立异驱动发展战略性、建设立异型国家提供强大帮衬。

  附件:

④ 、加强对科技(science and technology)型中型小型公司技术创新的公共服务

力促国家可持续发展实验区建设。以升高循环经济、加速产业转型进步、大力发展服务业、做大做优产业集群为抓手,周密完成《郑州市江山可持续发展实验区建设安插(2011-2016年)》中执会调查总计局筹的二零一六年目的。

(二)首要对象。到2015年,基本形成以公司为基点、商场为导向、生产和教学研相结合的技术立异体系。作育发展一大批判立异型公司,集团研究开发投入名高天下进步,大中型工业公司平均研究开发投入占主营业务收入比例增高到1.5%,行业领军集团达到规定的标准国际同类先进集团水平,公司发明专利申请和授权量实现翻一番。集团主导的生产和教学研同盟深刻发展,建设一批产业技术革新战略结盟和产业共性技术研究开发集散地,突破一批骨干、关键和共性技术,形成一批技术标准,转化一批重点科学技术成果。公司更新环境更是优化,形成一批财富整合、开放共享的技术立异服务平台,面向企业的科学和技术公共服务能力小幅度进步,涌现出一大批判有着生机的科技(science and technology)型中型小型公司和民间兴办科学探究机构。到二零二零年,集团主导产业技术研究开发立异的样式机制进一步全面,公司立异能力小幅升高,形成一批阅和修革新型领军公司,拉动经济提升办法转变达成重庆大学进展。

“技革辅导工程”实施方案

(六)抓实技术立异服务平台建设。通过政策辅导和试点带动,整合能源,以用为本,推进技革服务平台为科技(science and technology)型中型小型公司服务。开始展览面向科技(science and technology)型中型小型集团的专题服务行动,为科学技术型中型小型集团技术立异提供设计、新闻、研究开发、试验、检查和测试、新技术推广、技术培养和练习等劳务。

带动国家农业科学和技术园区建设。积极促进核心区、示范区、辐射区协同建设,重点抓实“6园4本部2大旨”建设项目,使农业园区宗旨达成规模化、标准化、生态化、消息化、产业化和品牌化。

二 、重点职分

  为兑现党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神,进一步进步同盟社独立立异能力,加速建立以店堂为重心、市集为导向、生产和教学研相结合的技术创新种类,科学和技术部、国务院国资委、中华全国总工会控制进行“技术立异指引工程”。

(七)鼓励高等高校、科学研商院所、大型商厦开放科学技术能源。带领高校、科学商量院所的科学斟酌基础设备和装置、自然科学技术财富、科学数据、科学和技术文献等科学和技术财富进一步向科学技术型中型小型集团开放。协助社会公共利益类科学商量院所为卖家提供检查和测试、标准等劳动。辅导和支持种种基础条件平台为科学和技术型中型小型集团提供服务。拉动国家重庆大学实验室、国家工程(技术)研商为主、大型科仪宗旨、分析测试中央等进一步向科技(science and technology)型中型小型集团开放。鼓励有标准化的特大型集团向科学和技术型中型小型集团开放钻探试验条件。

推进本溪高新开发区建设。立足科学发展,着力自主立异,完重点升高小车及零件、新资料等高新产业,年内高新区关键经济指标同期比较增进十分之二之上。

(一)进一步健全引导商行加大技术创新投入的机制。集团要遵从社会主义市经体制的供给,不断深化自身革新,适应市集化和全世界化竞争的急需,增强创新使得发展的内在重力;要鲜明集团第叁决策者对技术研究开发的职分,抓好研究开发能力和品牌建设,建立健全技术储备制度,提升持续立异能力和骨干竞争力。各级政党要鼓励和指导公司加大研究开发投入,大力培养立异型公司,充裕发挥其对技术立异的示范引领效率。推进科学研讨项目经费后协理理工科程师作,鼓励和指点公司遵照国家战略和市镇要求先行投入进行研究开发项目。建立健全国有集团技术立异的COO业绩考核制度,落到实处和完善跨国集团研究开发投入视同利润的考核办公室法,抓好对两样行业研究开发投入和出现的分类考核。中心国有资本草经集注营预算产业升高与前进专项资金要加大对大旨公司技革的帮助力度。国家科学技术安排项目募集和指南编辑要尽量听取公司专家的看法,产业化指标一目领悟的首要性科学和技术项目由有标准化的商店牵头协会进行。抓实国家科技(science and technology)奖励对企业技术革新的教导激励。

  壹 、基本主题和要紧对象

(八)加强文化产权与正规服务。强化对科学和技术型中型小型公司知识产权的专题培养和锻炼,升高科技(science and technology)型中型小型集团的学识产权意识和管制能力,匡助科学和技术型中型小型集团完善文化产权管理制度,作育专才。在学识产权音讯查询与分析、专利申请、知识产权爱戴及纠纷处理等地点为科技(science and technology)型中型小型公司提供专业化咨询服务。吸收接纳科学和技术型中型小型公司插手有关技术标准的制定工作,鼓励科学技术型中型小型集团依照产业进步急需共同制定技术标准。

(四)抓实公司研究开发能力建设

(二)援助集团树立研究开发部门。指引公司围绕商场必要和长时间发展,建立研究开发部门,健全组织技能研究开发、产品立异、科学和技术成果转化的编写制定,大幅进步大中型工业集团建立研究开发部门的比重。在鲜明稳定和专业的基础上,指点专营商建设国家关键实验室,围绕产业战略必要进行基础斟酌。在同行业骨干公司建设一批国家工程(技术)研商中央、国家工程实验室,补助公司展开技术成果工程化研商。抓牢国家认定集团技术中央和技术立异示范合营社会群工作。对集团国家关键实验室、国家工程(技术)商讨为主、国家肯定的商店技术焦点以及科学技术类民间兴办非公司单位,依照有关规定予以进口科技(science and technology)开发用品或科学和教育用品的税收减价政策。对民间兴办科学研究机构等风靡研究开发公司,在背负国家科技(science and technology)职务、人才推荐等地方与同类公办科学研讨机构举办同等看待的支撑政策。

  基本主旨:促进集团成为技革的基点,提高公司中心竞争力,增强国家自主创新能力,为建设立异型国家提供强大匡助。

(九)丰裕发挥各样社会化专业部门的机能。促进从事管理咨询、注册咨询、会计工作、审计业务、法援、人才作育、国际技术转换等标准服务的社会化学工业机械构为科技(science and technology)型中型小型公司提供劳动。支持创制集中种种专业机构的消息服务平台,为科技(science and technology)型中型小型集团的各项服务须要提供网络援助。鼓励专业化学工业机械构通过培养和陶冶、示范等五种办法在科学技术型中小企中推广应用立异措施。探索通过政坛购买服务等方式,促进各项专业机构为科学和技术型中型小型公司提供优质服务。

推进大用公司国家级工程技术切磋为主上报工作。对照考察条件,在人才阵容建设、企业科技(science and technology)成果转化、工程核心科学研商基金以及综合配套试验规范等方面升高标准和水准。加快城市和农村科院省级重点实验室建设步伐。

(三)扶助公司推进重庆大学科技(science and technology)成果产业化。建立健全按产业升高第壹要求布置创新链的科学探讨运转搭飞机制和方针导向,推进新技巧、新资料、新工艺、新格局、高端装备等的三合一应用,实施国家高技能产业化示范项目、国家科技(science and technology)成果转化教导基金、国家重点科技(science and technology)成果转化项目、国家知识科学和技术术立异新工程等,大力作育发展战略性新兴产业。组织履行用户示范工程,选拔政策引导、鼓励社会基金投入等艺术,促进科学和技术成果推广应用,运用高新改造提高守旧产业。依托国家自主创新示范区、国家高新区、国家立异型(试点)城市、国家高技术产业营地、国家流行工业化示范集散地、新闻化与工业化融合示范区、国家农科园区、国家级文化和科学技术融合示范集散地、国家现代服务业产业化营地等,完善技能转移和产业化服务体系,吸引公司在区内开设研究开发部门,集聚高端人才,作育发展立异型产业集群。

  首要目的:指引形成具备自主文化产权、自主品牌和相连革新能力的立异型公司;引导树立以公司为大旨、市场为导向、生产和教学研相结合的技术立异种类;带领升高战略产业的原来革新能力和首要领域的购并革新能力。

(十)支持科学和技术型中型小型公司国际化发展。足够发挥驻外使领事馆科学和技术处组、各种国际科学技术术组织作基地的新闻与中介服务效果,在项目推荐介绍、人才推荐、音信收集等方面为科技(science and technology)型中型小型集团进行二种形式服务。鼓励协理有标准化的科技(science and technology)型中型小型公司到境外进行工作,开发商海,开始展览国际合作与交换。

加重生产和教学研结合。深化与中科院、中夏族民共和国财经政法大学、上海交大、热那亚学院等市外有名大学、科学探讨院所的韬略合作。接济和鞭策有实力的商户与高校、科学商讨院所共同建设技术中央和研究开发机构,新建院士工作站。大力帮忙中国中国科学技术大学学科学技术成果转移转化中央电子音信分基本、中国中国科学技术大学学过程所(自贡)财富研究开发大旨等科研研究开发大旨、科学和技术成果转化宗旨建设。

(四)大力培养和训练科学技术型中型小型公司。国家中型小型集团发展专项资金、中型小型公司技改资金等要尽力帮衬中型小型集团技术创新和改建进步。扩展科学技术型中型小型集团技术立异基金规模,继续推行科学技术型中小企创业投资指导资金、新兴产业创投布置、中型小型集团创新能力建设陈设和中型小型公司消息化拉动工程,强化火炬陈设、星火安排、国家根本新产品安顿对中型小型集团产品和技术创新的策略辅导效应,指点和支持中型小型集团革新创业。综合运用买(卖)方信贷、知识产权和股权质押贷款、融通资金租费、科学技术小额贷款、公司(集团)债券、集合信托、科技(science and technology)确认保证等艺术,协理科学技术型集团展开技术创新融通资金。为微型微型科技(science and technology)集团创立公平竞争的市镇环境,促进其符合规律发展。

  ② 、辅导规范和完全布局

五 、拓展科技(science and technology)型中型小型公司的筹融通资金渠道

力促以工程技术研讨宗旨(公司技术为主)为重庆大学的商号科技(science and technology)立异平台建设。围绕主导产业和新兴产业重点集团,规划布局,形成覆盖煤化学工业、小车零件、金属镁、电子音信、机械创造等每一个产业的信用合作社研究开发平台系列。新建创新型试点公司和市级以上工程技术探讨中各10家。

(五)以公司为核心发展产业技术立异战略独资。协助行业骨干集团与科研院所、高等高校签订战略性合营共谋,建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的生产和教学研用合作体制,组建产业技术立异战略联盟。协理结盟按规定承担产业技术研究开发创新重庆大学项目,制订技术标准,编写制定产业技术路线图,创设联盟技术研究开发、专利共享和果实转化推广的平台及体制。积极商讨依托符合条件的联盟成员单位建设国家首要实验室。深切开始展览联盟试点,抓好对缔盟的归类教导和监督评估。围绕作育发展战略性新兴产业,结合履行国家科学技术第1专项,通过联盟研发首要革新产品,精通基本关键技术,营造产业链。围绕改造升高守旧产业,通过联盟开始展览共性技术攻关,消除制约产业升级换代的主要成立装备、关键组件、基础原料、基础工艺及高端分析检查和测试仪器设备等难点。围绕提升现代服务业,通过联盟抓实技术立异、商业方式创新和管理立异,作育现代服务业新业态。

  辅导原则:周到落到实处科学发展观,抓牢政党因势利导与行使市场机制相结合,优化财富配置,集成各方优势,立异工作机制,创设有利环境。

(十一)深远开始展览促进科学和技术和金融结合试点。会同有关金融监管部门和金融机构共同通讯协会开始展览推进科技(science and technology)和财政和经济结合试点工作。通过革新投入方式和经济产品,创新服务形式,搭建科学技术金融服务平台,加强科技(science and technology)财富与经济财富的一蹴而就衔接。依托国家自主立异示范区、国家高新技术产业开发区、创新型试点城市和一部分省市开始展览的国度技术革新工程试点,开始展览推进科学和技术和经济结合试点工作,为科学和技术型中型小型公司创建卓越的投融通资金环境。

举行立异型科技(science and technology)人才工程。建设好高层次专家库,扩充柔性后备人才的积存;加快商丘市院士工作站建设,积极筹备院士三门峡行活动,大力推动横向科学技术术组织作与交流;运营高层次青年人才立异基金,引进科学技术特派员15名,培养科学和技术立异团队一个。

(六)依托转制院所和行业领军公司构建产业共性技术研究开发营地。针对重庆大学行业和技能世界特点和要求,在钢铁、有色金属、装备创制、建筑材料、纺织、煤炭、电力、油气、新能源与可再生财富、电子消息、生物医药、化学工业、轻工业、现代农业、现代服务业等产业,依托中央转制院所、行业特征高校和行业领军公司,通过体制机制立异,整合相关科学商量能源,推动建设一批产业共性技术研究开发营地,压实共性技术研究开发和果实推广扩散。对产业共性技术研究开发营地的运作管理、技术扩散服务的绩效举行为期评价。

  总体铺排:针对各项同盟社的风味和进步要求,重点给予援救。对高新公司,重点帮忙其开始展览以升高自主立异能力为主导的“叁次创业”,推进高新产业化和科学技术型中型小型公司的孵化发展;对大中型骨干公司,帮助其确立研究开发核心,增强研发实力;对民营科学和技术集团和科技(science and technology)型中型小型公司,注重建设公共技术服务平台,完善科学技术中介服务种类,使其在市集竞争中高速成长壮大,完结新的前行;对已执行企业化转制的科学研讨院所,抓牢其不断立异能力建设,在深化改善的基本功上,加大协助力度,丰盛发挥其在同行业前行和高技术产业化中的骨干成效。

(十二)指导银行业金融机构积极匡助科技(science and technology)型中型小型公司技术革新。对纳入国家及省、自治区、直辖市的各样科技(science and technology)布置的科技(science and technology)型中型小型公司技术立异项目,依照国家产业政策导向和信用贷款原则,鼓励商银积极提供信用贷款支持。积极探究帮助科技术改造进的政策性融通资金办法。利用知识产权和股权质押贷款、科学和技术小额贷款公司和银行科学和技术支行等方式扶助科学和技术型中型小型集团立异发展。推进科学技术大家参加科学和技术型中小企贷款项目评定审查。组织进行对科学技术型中型小型公司的信用评价,加速科技(science and technology)型中小企信用系统建设。

(五)促进科学和技术型中型小型集团发展

(七)强化科学切磋院所和高等高核对公司技术立异的源流匡助。鼓励科学切磋院所和大学与信用合作社共同建设研究开发机构,共同建设学科专业,实施合作项目,压实对合作社技革的争论、基础和前沿开端技术扶助。实施优秀工程师教育培育等布署,推行生产和教学研合营教育形式和“双导师”制,鼓励高等高校和商行共同制定人才作育标准,共建课程种类和教学内容,共同实践培养进程,共同评论培养质量。拉动科学研究院所、高等高校面向市集转移科技(science and technology)成果,有规则的科学研究院所、高等学校应树立标准技能转换机构和技术成果供应和供给平台。完善落到实处股权、期货合作选择权激励和奖励等收益分配政策,以及事业单位国有资金财产处置受益政策和人事考核评价制度,鼓励科学切磋院所、高等高校科技(science and technology)人士转化科学技术成果。

  三 、重点内容

(十三)建立和全面科技(science and technology)型中型小型集团融通资金保障连串。鼓励各级政坛科学和技术管理机关、国家高新技术产业开发区实行多层次、专业化的科学技术担保集团和再担保险单位,稳步树立和宏观科学技术型中型小型集团融通资金保险连串。通过风险补偿和嘉奖等政策,积极指点和鼓励各个保单位为科技(science and technology)型中型小型集团技术立异项目或独立知识产权产业化项目贷款提供担保服务。进一步深化科技担保试点,鼓励保障机构开发为科学和技术型中小企服务的保障产品。

促进科学和技术型中型小型企业进行产学研同盟。帮忙大学、科学商量院所与科学和技术型中型小型集团共同建设研究开发部门、联合开发品种、共同培育人才。在产业技术创新战略合营构建中遵照产业链须求,大力吸纳科学和技术型中型小型集团出席。继续展开科技(science and technology)人士服务公司行动。通过科技(science and technology)特派员扶助科技(science and technology)型中型小型公司消除技术难点。

(八)完善面向集团的技术革新服务平台。面向行业技术立异供给,促进科技(science and technology)财富整合和优势互补,带动形成一批专业领域技术立异服务平台,培育一批专业化、社会化、网络化的示范性科学和技术中介服务部门。以核心财政资金为指点,推动地方财政和社会投入,帮衬围绕地方风味优势产业和战略性新兴产业立异发展的区域公共科学技术服务平台建设。带动平台面向中型小型集团提供研究开发设计、检验检查和测试、技术转换、大型共用软件、知识产权、标准、品质品牌、人才培训等服务,提升专业化服务能力和互联网化协同水平。探索通过购买公共服务等措施,引导创立拉动技术立异服务平台有效运维的佳绩机制。加速建设技交市场类别、科技(science and technology)创业孵化互联网和科学和技术公司增加速度成长机制。

  (一)开展立异型公司试点工作。

(十四)加速科学和技术型中型小型集团股权投资连串建设。鼓励地点科学技术管理机构、国家高新技术产业开发区大力发展创业风险投资,为种子期科学技术型中小企提供资金扶助。进一步进步科学技术型中型小型集团创业投资引导基金的实践力度,辅导社会基金进入创业投资领域,指点创业投资机构注入资金于初创期科学技术型中型小型公司,对投资于初创期科学技术型中型小型公司的创业投资机构给予税收打折。倡导私募股权基金和各项社会投资机构对科学技术型中型小型集团的投资,有效扩充科学和技术型中型小型公司股权投资的血本须要量。

促进科技(science and technology)中介机构服务科学技术型中小企。加快建设技术转换示范单位、科技(science and technology)公司孵化器、立异驿站。继续促进技术转换等专业化联盟建设。帮忙高校、科学商讨院所建立专门的成果转化学工业机械构。推进各种技能转移机构专业化、社会化和互联网化发展,鼓励科学和技术中介机构开始展览面向科学技术型中型小型公司的劳动。
扶助科学技术型中型小型集团接纳高新技术和先进适用技术。结合创新人才推进布置,鼓励全体科学和技术成果的科学技术职员自主要创作业,领办创办科学技术型中型小型集团。围绕节约财富减排、低碳发展等重庆大学任务,鼓励科学技术型中型小型集团吸纳和使用高新和升高适用技术,实现技术升级。鼓励科学和技术型中型小型公司选取高新和进取适用技术生产节约财富减排和铁锈色产品。
发挥科学和技术园区和产业集聚区功用,促进科学和技术型中型小型公司集群发展。以高新技术产业开发区、农科园区、高新特色产业基地等为载体促进科学技术型中型小型公司集群发展。在省高新技术产业开发区展开立异型产业集群建设试点工作,通过火炬布署、科学技术型中型小型集团技术立异基金和农业科学和技术成果转化资金等连串进行,吸引科学和技术型中小企按正统特色、产业链关系向高新技术产业开发区晤面。

(九)抓实公司立异人才队容建设。在远处高层次人才推荐安插、立异人才推进安排等互为表里心注重要人才工程和政策实施中,协助公司推荐介绍外国高层次人才,教导和帮助归国留学职员创业。抓好专业技术人才和高技能人才队容建设,培育科学和技术领军官才、优异立异共青团和少先队。抓牢对公司科学商量和管制为主的培育。健全科技(science and technology)人才流动机制,鼓励科学商讨院所、高等学校和商社更新人才双向流动和兼顾。继续坚定不移公司院士专家工作站、大学生后工作站、科技(science and technology)特派员等科学技术人士服务公司的有效性方式,不断完善评价制度,营造长效机制,对于服务集团进献优秀的科技(science and technology)人士,采纳优先晋升职分头衔等奖励情势。广泛进行职工合理化提出、技革、技能大赛等群众性技革活动,对有卓越进献的职工优先提拔技术技能等级,丰富调动职工加入技术立异的积极,提升技术企业业职工科技(science and technology)素质。

  制定革新型公司试点办法,在举国各地点和行业接纳一批符合条件的公司举行试点,给予优先扶助,推动集团创设和宏观便利创新的样式和机制,激励集团加大研究开发投入、健全研究开发机构、作育立异人才,增强技术立异的内在重力和能力,帮衬公司增加田管立异和更新知识建设,指点商行走立异型发展的征程。建立相应的考核评估指标种类,开始展览“革新型公司”评估工作。在地点和行业试点的底子上,开始展览“国家级立异型公司”命名。

(十五)利用多层次资本商场支撑科技(science and technology)型中型小型集团发展。丰富发挥中型小型板市集、创业板市镇、股权代办系统等对科学技术型中型小型公司的培养和练习和促进功能。扩展股权代办转让系统试点范围,支持具备条件的国家高新技术产业开发区内非上市股份公司进入代办系统,扶助符合条件的科技(science and technology)型中型小型集团在创业板及此外板块上市融通资金。大力拉动科学技术型中型小型公司的改革机制上市历程。探索运用债券工具和信托工具为科学技术型中小公司融通资金的管事情势和途径。

(十)拉动科学技术财富开放共享。健全科学技术财富开放共享制度,深刻开始展览全国科技(science and technology)财富调查,促进科技(science and technology)财富优化安顿和便捷利用。建立健全科学钻探院所、高等学校、集团的科学研讨设备和仪器设备等科学和技术财富向社会开放的创制运维机制。加大国家重庆大学实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)探究为主、大型科仪中央、分析测试中央等向商店开放服务的力度,将能源开放共享意况作为其运营绩效考核的主要性指标。加强对国家科技(science and technology)基础条件平台开放劳动工作的绩效评价和奖励协理,积极指导其对商店进展专题服务。抓牢区域性科学研讨设施合营,提升对商家技术立异的支撑服务能力。

  (二)指点和帮助若干生死攸关领域形成生产和教学研战略合作。

陆 、指导科学技术型中型小型集团加大技革投入

(十一)升高集团技术革新开放同盟程度。鼓励合营社通过人才推荐、技术引进、合营研究开发、委托研究开发、建立协同研究开发焦点、参加股份并购、专利交叉许可等艺术开始展览国际立异同盟。加强国际科技(science and technology)立异新闻收集分析,为公司进行国际科学技术同盟提供服务。鼓励企业到天涯海角建立研究开发机构,联合科学切磋院所承担国际科学和技术同盟项目。援救集团到位种种国际标准协会,积极参加国际技术标准制修订。鼓励和支撑公司向国外报名知识产权。加大国家科学和技术安排开放合营力度,鼓励跨国公司依法在本国实行研发机构,与本民有集团业、科研院所和大学开展同盟研究开发,共同建设研究开发平台,联合作育人才。

  指导若干关键领域,以共性技术和第壹标准为枢纽,以大中型骨干企业和行业龙头集团为宗旨,形成各个方式的生产和教学研战略联盟,并赋予优先协理。以国家高新区等产业集群中的技术结盟商行为重点,合营国家科学和技术布置、重职专项和准星平台项目,采纳竞争机制,组织生产和教学研协同展开对推荐先进技术的消化吸收和再次创下新。

(十六)鼓励科学和技术型中型小型集团加大研究开发投入。抓实已有政策贯彻力度,鼓励科学技术型中型小型集团加大研究开发投入,开始展览研发活动。对于研究开发投入占集团总收入的比例高达5%之上的科学和技术型中型小型公司,探索八种情势的鞭策、补贴机制。

(十二)完善补助集团技术立异的财政与税收经济等政策。完善和促成公司研究开发支出税前加计扣除政策,加大集团研究开发设备加快折旧政策的兑现力度。完善高新公司肯定办法,落实税收促销政策。促进科学技术和财政和经济组合,在高危机可控条件下和国度允许的业务范围内,加大政策性银行对商行转化科技(science and technology)成果和进出口关键技术设备的支撑力度,鼓励商银支付援救集团技术创新的贷款形式、产品和劳务,加大对卖家技术立异的融通资金协理。建立健全首台(套)重大技术装备保险机制,支持公司研究开发和推广应用重庆大学更新产品。加大对符合条件的立异型集团上市融资以及已上市革新型公司再融资和集镇化并购整合的支持力度,支持科学和技术成果出资入股并确认股权。切实加强知识产权爱护,依法惩治侵袭知识产权的犯罪犯罪行为。

  (三)优化能源配置,加大对卖家技术创新的指导。

(十七)进一步发表科学和技术型中型小型公司技术革新基金的指点功能。力争逐年稳定扩展宗旨财政预算援救科学和技术型中型小型公司技革的专项资金规模。立异支撑艺术,扩展辅助范围,加大迎阵略性新兴产业科技(science and technology)型中型小型公司的协理力度。鼓励地方加大科技(science and technology)型中型小型集团技术立异基金规模,拉动社会基金辅助科学和技术型中型小型集团立异升高。

三 、协会实施

  主体科学技术陈设优先支持公司承担或公司牵头、生产和教学研协同承担的竞争前技术与共性关键技术研究开发,引导战略产业的本来面目立异和根本领域的集成立异。调整策略指引类安插的指点方向,并在中间设立“技术立异指点工程”,将科学研讨院所技术开发专项、重点新产品安排、生产力促进中央等纳入统筹考虑。完善科学和技术陈设项目评定审查和立项办法,提升评定审查专家中公司同行专家的百分比。

(十八)充足利用科学和技术陈设能源帮衬科学和技术型中型小型集团技术革新。加大国家火炬布置、重点新产品陈设、星火布署、科学技术富民强县专项行动安插对科学和技术型中型小型集团技术立异活动的支撑力度。研商建立国家科学和技术成果转化指引资金。扩充科学技术型中型小型公司参与国家863陈设、科技(science and technology)支撑布置项目标比重。

(一)抓牢共青团和少先队官员,强化统一筹划推进。各省点、各部门要切实增强权利感和殷切感,围绕周全实施立异使得发展战略性,加大促进技术立异的力度,周到进步集团立异能力。科学和技术、发展改进、财政、教育、工业和新闻化、农业、人力资源社会保险、国资、金融、工会等有关机构和单位要建立深远推行国家技术立异工程的一块拉动机制,发挥各自优势,压实协同创新,形成工作大团结。各州点要结合实际,制定落到实处本意见的现实方案。要丰裕调动各地点的主动,共同促进集团技革工作。

  (四)加强集团研发单位和产业化集散地建设。

柒 、完善科技(science and technology)型中小企创新提升的方针条件

(二)做实监测验评定估,务求获得实际效果。要进步分类辅导,建立监测验评定价机制,对各项重点职分推进和各项政策措施贯彻的景况展开督促检查,定期总计和表露工作进展情状。稳步建立企业技术创新调查制度。对探索性强的策略职务要抓实研讨,通过试点积累经验,并随即总计推广。要增加宣传和散文教导,大力宣传公司技术立异工作的首要意义、政策措施、进展效用和先进经验,构建有利工作顺遂推进的美好社会氛围。

  积极扩充在转制科学探究院所和别的具备条件的小卖部中国建工业总会公司设国家重庆大学实验室的试点范围;选择二种措施,新建一批国家工程技术钻探宗旨。与有关单位同步开始展览国家认定公司技术中央办事,重点协助企业自主研究开发活动。

(十九)完善推进科学技术型中型小型集团发展的政策法规。进一步梳理和评估已经出面包车型大巴政策法规,针对特出难题补充完善有关政策措施。各地点结合地点情状,制订促进科学技术型中型小型公司发展的配套政策。依托国家独立创新示范区、立异型试点城市和一部分省市开始展览的国家技术立异工程试点工作,开始展览推进科技(science and technology)型中型小型集团立异发展相关政策的预先先试。

2013年1月28日

  新提升一批产业化营地,进步集散地建设品位。进一步发挥国家高新技术产业开发区在科学技术成果产业化中的主要意义。依托产业化集散地,加速探索技术扩散的机制和途径,鼓励和帮助公司运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加速技术成果的扩散应用。

(二十)实施便利科技(science and technology)型中型小型公司吸引人才的策略。结合立异人才推进安顿、国外高层次人才引进陈设、青年英才开发布置和国度高技能人才振兴安顿等各个国亲戚才重庆大学工程的执行,帮衬科学和技术型中型小型公司吸引和密集立异创业人才。针对科技(science and technology)型中型小型公司的人才必要,提供音信咨询、专业培养和磨练等劳动。鼓励科学和技术型中型小型公司与高校、职业学院和学学校建设立定向、订单式的人才培育机制。探索对符合条件的科技(science and technology)型中型小型集团聘用人才给予适当支持援救。

  (五)抓实面向技革的公共服务平台建设。

(二十一)加大政策落实力度。坚实集团研发花费税前加计扣除、技术转让以及高新技术企业、软件公司和技巧先进型服务公司等税收减价政策在科学和技术型中型小型公司群众体育中贯彻情形的跟踪检查,及时分析难点、接纳措施,保险各项政策的可行实现。继续执行国家大学科学技术园和科学和技术公司孵化器税收减少和免除政策,为科学技术型中型小型集团发展创立出色环境。

  针对中型小型集团的更新要求,建立和完美科学和技术中介服务体系,加大对技术市场、生产力促进中央、科技(science and technology)集团孵化器、科技(science and technology)咨询机构和创业危害投资服务部门等科学技术中介机构的方针扶助;建立健全共享机制,完成国家主要实验室、国家工程基本等各种共性技术平台向中型小型集团开放。鼓励社会能力加入技术立异服务人才的作育工作。继续加重和拓宽科学和技术特派员试点,推广农业专家大院等劳动形式,完善农推服务种类。

力促科技(science and technology)型中型小型集团立异升高既是一项关系立异型国家建设和周详建设小康社会全局的悠久战略义务,也是当下促进经济结构战略性调整和加快转变经济腾飞情势的解决难点过于急躁要求。内地点科技(science and technology)管理机构要增强与有关机构的关联协调,结合外省气象,采纳有效措施,制定相应落实办法,加强开展本意见的达成。科技(science and technology)部

  (六)激励广大职工为集团技术立异建功立业。

二O一一年5月十27日

  教导职工增强技术革新和技改,拉动产业结构优化升级和经济结构调整。广泛实行职工技术调换和技术合营,组织能迟钝匠进行技术攻关,发动职工出席技术市集建设,促进职工科学技术成果加速转化。指导职员和工人升高节约意识,发动职员和工人资制度革新善工艺、技术和配备,大力推广节约财富降低消耗、环境保险、安全生产等地点的红旗适用技术,倡导节约型的生产方式和消费情势。

  四 、保险措施

  (一)创设有利于的策略条件。

  积极促进《国务院关于执行<国家中长期科学和技艺提升布署纲要>的若干配套政策》中推进公司自主立异的财政与税政、金金融政治策、政党购销政策、技术引进等政策的落到实处,加快制定有关细则和实施办法。研究制订有利于促进公司独立革新、形成文化产权和保安文化产权的关于政策,形成方便技术立异的好好政策条件。

  (二)加大辅导性经费投入。

  优化存量,扩张增量。稳步进步安顿经费的支撑比重,加大政策性经费的协助力度,抓好政研、立异型公司试点、研究开发大旨与工程中央建设、产学研结合指引以及工程总体推进等地点工作。

  (三)抓好革新人才队容建设。

  为集团家成长和各个科技(science and technology)人才立异创业创制卓绝条件。大力倡导科学技术人才到集团就业或自动创业,鼓励集团探索股权、期货合作选择权等激励措施引发地文学家和工程师到集团更新创业,不断扩充技术创新队容。加强推进职工素质建设工程,努力升高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质。

  (四)抓实考核激励,增强合营社技术创新的内在重力。

  把技术立异能力作为跨国集团考核的关键指标,把技术因素到场分配作为高新公司产权制度改良的最主要内容。深化公司化转制科学探究院所产权制度等地方的立异,使之在高技术产业化和行业技术立异中发表主导作用。

  (五)狠抓国际科技(science and technology)合营,促进技革。

  利用政党间科技(science and technology)同盟渠道,教导和支撑一批公司展开引进消化吸收和再次创下新。对符合条件的集团,认定为国际科技(science and technology)同盟示范集散地。在国际科学和技术术组织作重点项目安顿中,加大对大公司公司与国外公司开始展览协同研究开发的支撑。

  (六)压实对技术立异工作的总结评估和奖励。

  制定评价指标体系,抓牢对行业(或产业)技术立异工作的计算评估,定期发布评估结果,做实宏观指导,全部推进技革工作。完善各项集团技革的评论和介绍方式。制定并举行对商厦技革的褒奖办法,激励和指导商户拉长技术创新。

  5、组织实施

  (一)建立单位间分工负责机制,保险本方案鲜明的各项任务落到实处。科学技术部、国务院国资委和全国中华全国总工会解释工作职务,抓好辅导和阶段性检查与考察政绩,拉动本工程扎实开始展览。各级科学和技术、国资监管单位和工会组织要依据本方案制定相应的行进方案,纳入“十一五”规划,并作为二〇〇七年的干活主要,切实抓牢领导,精心组织实施。

  (二)建立和谐联络机制,形成促进工程进行的团结。科学技术部、国务院国资委和全国中华全国总工会建立联席会议制度,定期开始展览会谈,可一并更加多单位插足,抓好政策协调,协同行动,适时编写印制简报,抓实音信调换和经验交换。各级科学技术、国资软禁机构和工会组织要增强合作和同步,统一筹划协调,优势互补,集成资源,落到实处工程职分。

  (三)各级科学技术、国资禁锢单位和工会社团要更为解放思想,大胆立异,务求实际效果。建立共同商讨钻探编写制定。依据工程执行的急需,共同组织调查研商,总结经验,发现难题,探讨新方针,探索指引技术革新的新办法。同时,狠抓宣传,为工程深入推行构建杰出的社会气氛。

  (四)科学技术部、国务院国资委和全国总工会将随同有关单位抓紧制订本方案规定的创新型公司试点、指引生产和教学研战略合资试点、建设公司研发机构及产业化营地、加强技术立异的公共服务平台建设、激励职员和工人为技术立异建功立业等要害工作的现实性方案,并颁发执行。

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